小微企业信用缺失的成因与治理对策.docVIP

PAGE PAGE 1 小微企业信用缺失的成因与治理对策 　　【摘要】治理企业信用缺失，应加强政府对企业信用管理的政策支持，正确地实施角色定位，提高合同履行质量及加强内部管理，设立专门信用管理部门，建立规范严密的信用管理体制，制定相应的法律法规，运用信用资源促进经济发展。本文简单分析了小微企业信用缺失的成因，提出了小微企业信用缺失的治理对策。 　　【关键词】小微企业信用缺失信用监管 　　小微企业在中国经济社会中占据着重要的位置，对经济发展有着不可替代的贡献作用。小微企业以其良好的灵活性和创造性，在民族经济中扮演相当活跃的角色。然而美国次贷危机后，我国的经济环境形式越来越严峻，小微业的生存状态不容乐观。据不完全数据统计，2012年以来，有15%的新企业一年之后就退出了市场，能坚持五年的小微企业中50%左右的还是逃不过市场的淘汰。探究小微企业不能良好持续发展的主要原因，发现与小微企业信用缺失的有关。 　　一、小微企业信用缺失的成因 　　小微企业信用缺失对企业的影响在于影响企业发展融资，影响上下游供应商、客户对企业的信誉的认可，影响了消费者对企业商品的信赖。因此最终导致小微企业生存的艰难。 　　（一）社会信用监督机制不健全 　　对企业来说，一次不守信用或承诺带给企业的损失远远小于企业从中获得的利益。企业最终是以追逐经济利益为最大目标的，没有健全的信用监督机制，企业更加盲目追求短期利益。同时，由于没有完善的信用监督机制，信用良好的企业在竞争中是处于不利环境的。小微企业在企业资源方面优势不明显，就更容易放弃企业信誉走捷径。 　　（二）小微企业缺乏长期发展目标 　　国内现在的小微企业大多以私营企业为主。私营企业主经营目光短浅，政策上对私营小企业缺乏产权保护，一些企业主在赚取一定财富后不是想着怎么把企业做得更好，而是把时间和经历花在打通社会关系方面。一个重视企业信用的企业一定是一个有着远大而长期发展目标的企业。 　　（三）政府行为不规范 　　受传统经济习惯的影响，政府的管理还有或多或少的不规范性。一方面，政府对市场的过多干预，国企在很多方面享有一些特色政策。从整个市场竞争的角度来说，对私企尤其是微小企业是不公平的。另一方面，国内现在的企业登记的资质审查管理比较松散，一些没有微小企业根本就没有达到企业登记的资产要求。因此在承担信用能力不高，最终导致信用低下。 　　二、小微企业信用缺失的治理对策 　　提高小微企业的信用水平，对微小企业的发展有重要意义。同时，对提高整个社会经济的信用水平也是非常有帮助的。 　　（一）完善社会信用监督机制 　　完善社会信用监督机制是一项有战略意义的重要改革。从长远发展的目标来看，要实现由“中国制造”向“中国创造”方向的转变，必须有一大批信用良好的企业作为支撑。完善社会信用监督机制可以从法律上保护信用良好的企业，使信用良好的企业获得更多社会资源。同时，企业为了自身利益，也必须顾虑到不遵守信用带给企业的巨大损失。信用监督机制应包括公平的企业信用信息收集，企业信用信息发布的，企业信用信息监管反馈等内容。通过向社会公布企业的信用指数，让社会对企业的信用发挥有效的监督作用。 　　完善法律体系，维护并规范信用关系。市场经济的秩序靠法律维护。建立良好的社会信用体制，不仅要靠道义劝说，更要靠法律规范。近年来出台的一批基本经济法律，基于市场经济的要求，对信用关系的规定有所加强，但整体系统性还不够强，还有未规范的空白领域。我国的立法机关应该尽快检查、修改并完善我国的商法体系，建立、健全维护信用社会和信用经济的法律制度。一是加快信用立法，为形成健康的社会信用体系创造良好的法律环境。信用立法工作可以分成两个部分来完成。其一是修改现行的相关法律和法规，为信用数据的开放做准备。其二是尽快出台关于征信数据开放和征信数据使用规范的新法律。首先，应建立界定政府部门信用数据开放范围的法律或法规，明确必须开放的数据及其监督机构的责任，以及对于向公众提供不真实数据行为的惩罚。其次，应建立界定数据保密范围的法律或法规，即在强制性公开大部分信用数据源的同时，确定必须保密的部分以及征信数据的经营方式。第三，应建立规定企业和个人提供真实数据的法律或法规，对不真实数据提供者设置严惩条款。二是完善我国民法及有关法律中有关债权保护的法律规定，以确保信用关系中债权人的权益不受侵犯，并强制债务人履行其偿债义务。建议人大专门制定维护金融债权的法律，为解决逃废债问题提供根本保证。对债务人的违约制定更加严厉的赔偿和惩罚规定，同时要完善《刑法》中对欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定，依法惩治此类犯罪。要建立完善我国企业和个人破产制度。破产制度是信用制度的必要补充，需要限定破产人在豁免债务的同时，必须付出一定的代价。 　　（二）提高小微企业的信用管理水平 　　在调研了国