瑞丽试验区建设背景下德宏金融发展问题探索.docVIP

PAGE PAGE 1 瑞丽试验区建设背景下德宏金融发展问题探索 　　【摘要】近年来，德宏的开放开发已经上升为国家战略举措，迎来了跨越式发展的重大机遇。金融作为市场经济的内核，德宏必须全方位突破金融瓶颈制约，才能有效保障瑞丽试验区建设，正在成为全国特别是云南“桥头堡的桥头堡、前沿的前沿、窗口的窗口”。 　　【关键词】瑞丽试验区金融发展 　　随着西部大开发战略和互利共赢开放战略的深入实施，2010年，国家作出了“加快建设云南瑞丽重点开发开放试验区”的重大战略举措，云南省作出了“以瑞丽重点开发开放试验区为云南加快建设我国向西南开放重要桥头堡的突破口”的总体部署，德宏已成为新时期全国沿边开发开放的先行军，迎来了千载难逢的发展机遇，站在了全新的发展起点上。金融是沟通社会经济生活的命脉和媒介，发挥着资金运动的“信用中介”、提高生产力的“粘合剂”和“催化剂”、宏观经济调控的重要“杠杆”三大作用，处于市场经济的核心。作为欠发达的边境民族地区，德宏要又好又快建设瑞丽试验区，面临许多重大考验，需要采取扎实有效的措施加快突破。本文就德宏金融发展问题进行探讨。 　　一、德宏金融的长足进步 　　改革开放以来，在国家的大力扶持支持下，德宏是我国最早实施全境对外开放的地区，金融工作取得了巨大进步，对经济社会发展的支持能力显著提升。 　　一是金融组织体系进一步完善。初步建立起了以大型银行、农村合作金融机构为市场主体，以政策性银行、邮储银行、城市商业银行、村镇银行为补充，功能较为齐全的银行业组织体系。2012年12月末，全州有25家金融机构，其中银行业金融机构营业网点177家，从业人员2082人。全州保险公司主体11家，其中产险7家、寿险4家，各级保险分支机构92家，保险业专业化发展格局初步形成。 　　二是金融改革创新亮点纷呈。2012年4月起，获得对地方法人金融机构新增贷款管理职责，争取新增贷款能力进一步提升；落实县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，两家信用联社享受存款准备金率下浮一个百分点优惠政策；与国家进出口银行、国家开发银行、亚洲发展投资银行、中国出口信用保险公司云南分公司、工行云南省分行、建行云南省分行建立战略合作关系；瑞丽沪农商村镇银行成功开业，富滇银行瑞丽支行升格为二级分行及其芒市、姐告支行筹建加快推进；邮储银行改革稳步推进；完成全州农村信用社一级法人改革，资本充足率、贷款损失准备充足率、拨备覆盖率、不良贷款率显著改善；在瑞丽珠宝街建成云南省首条县域银行卡“刷卡无障碍示范街”。 　　三是金融支持发展能力快速增强。2007年来，全州银行业金融机构存贷款余额年均增速分别达到31.76%、29.92%。2012年12月末，存款余额达383.69亿元，较年初增长8.85%；贷款余额达231.63亿元，较年初增长18.71%；累计净投放现金18.24亿元。截止2012年11月末，共建立惠农支付服务点629个，惠及全州49个乡镇、265个行政村、579个自然村、近70万农民，“银行卡+POS”支付模式得到广大农民认可，提前两年实现乡镇金融服务全覆盖目标。 　　四是跨境金融服务取得三个全省第一。在全省率先实现中缅银行间边贸人民币划转结算、与缅甸经济银行签署《人民币代理结算协议》、单边开立缅甸经济银行账户、设立本外币代兑机构、中缅边贸结算网上银行业务等跨境金融服务重大突破，中缅银行间结算业务量突破20亿元，居全省第一。2011年瑞丽成为昆明外的全省第一个获批个人本外币兑换特许业务试点城市，2家公司成为全省本地企业中首获个人本外币兑换特许业务经营权暨挂牌缅币兑换的企业，填补了云南无规范渠道缅币挂牌兑换业务的空白，本外币兑换特许业务全省第一。全州跨境人民币结算业务连续3年保持40%以上的增速，2012年1至11月完成结算业务78亿元人民币，占全省四分之一强，居全省地州第一。 　　五是资本项下人民币业务稳步推进。近年来，德宏着力解决德宏境外投资企业和外商人民币投资登记注册难的问题，有效推动了使用人民币进行境内外投资。目前，在德宏银监局办理外汇登记的外商投资企业共有36家，其中以人民币资金或人民币资金购买资产等作为资本金投入的企业19家，占53%；全州在缅投资企业4家，协议投资1，245万美元，其中实物投资额879万美元。 　　六是金融运行更趋稳健。初步建立了企业和个人信用基础数据库。建立545户企业信用档案，评定信用户6.47万户，建立信用村11个、信用组226个，实现个人身份信息和企业组织机构代码信息真实性在线核查、商业银行间借款人信用信息共享。截至2012年9月末，全州银行业不良贷款率较2007年末下降9.38个百分点，连续五年实现“零案件”目标；5户平台公司通过整改保全，实现现金流全覆盖。采集农户信用信息3.89万户、评定信用户2.28万户，农村信用体系