管理学第四章管理制度.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * 单人业主制的特点：所有者、经营者集一身，无限责任 公司制的特点：所有者、经营者分开，有限责任 * * * * * * * 2、权责明确 所有者按其出资额，享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利，企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。 企业在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任。 经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。 劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。 　　 * 3、政企分开是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。 （１）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。 （２）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、养老、社区服务等。 注意: 政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然，问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。 * 4、管理科学 包括企业组织合理化以及企业管理的各个方面（如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的）科学化。 管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。 要使“管理科学”，当然要学习、创造、引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式，但是最终要从管理的经济效率上,即管理成本和管理收益的比较上评判管理是否科学。 * 四、现代企业制度的内容 （一） 现代企业的法人制度 （二） 现代企业的产权制度 （三） 现代企业的管理制度 （四） 现代企业的组织制度与领导制度 （五）中国国有企业进行公司制改造的情况 * （一） 现代企业的法人制度 法人是具有民事权利主体资格的社会组织。法人与自然人相比较有不同的特点： 第一，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律意义上的“人”，而不是实实在在的生命体，其依法产生、消亡。自然人是基于自然规律出生、生存的人，而法人不具有这一属性。 第二，虽然法人、自然人都是民事主体，但法人是一些自然人的集合体。例如大多数国家（包括我国）的公司法都规定，公司法人必须由两人以上的股东组成。对比之下，自然人则是以个人本身作为民事主体的。 第三，法人的民事权利能力，民事行为能力与自然人也有所不同。根据《民法通则》第37条规定，法人必须同时具备如下四个条件，缺一不可： * 法人具备的四个条件 １、依法成立。即法人必须是经国家认可的社会组织。在我国，成立法人主要有两种方式：一是根据法律法规或行政审批而成立。如机关法人一般都是由法律法规或行政审批而成立的。二是经过核准登记而成立。如工商企业、公司等经工商行政管理部门核准登记后，成为企业法人。 ２、有必要的财产和经费。 ３、有自己的名称、组织机构和场所。 ４、能够独立承担民事责任。 根据《民法通则》的规定，我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。 * （二） 现代企业的产权制度 产权（Property Rights）是一种财产权，是指支配一项事物的权利。产权的内涵包括占有权、经营权、处置权和收益权。 企业产权制度是围绕企业财产的运营而发生的相关主体间权、责、利关系的制度安排。它规定着企业内所有者、经营者、生产者在一定条件下的地位、相互关系以及各自的作用。 产权制度是企业制度的基础。随着商品经济的发展，企业制度经历了三种形态，即单人业主制、合伙制和公司制。与单人业主制和合伙制相对应的是自然人产权制度，与公司制相对应的是法人产权制度。 我国公司分为有限责任公司和股份有限公司。 * （三） 现代企业的管理制度 科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容。建立现代企业制度，重点是对企业的机构设置、用工制度、工资制度、财务制度、会计制度等进行改革，建立严格的责任制体系。 * （四） 现代企业的组织与领导制度 公司法人治理结构(Corporate Governance) ：由决策机构、执行机构和监督机构三大部分构成 。 股东大会 董事会 总经理 执行部门 监事会 * （五）中国国有企业的公司制改造 １９９３年，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》，明确地提出国有企业建立现代企业制度的目标 。 1994年以后现代企业制度的试点在国有企业展开。 党的十五大和十五届四中全会丰富了现代企业制度的内容，进一步明确了努力的方向。 ２００３年１０月１４日党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市