我国三大石油企业公司治理浅析.docVIP

PAGE PAGE 1 我国三大石油企业公司治理浅析 　　【摘要】本文首先引入公司治理机制的定义，以此出发简要分析和介绍了我国三大石油企业公司治理的基本情况，发现其问题所在，并简单的进行对比，最后提出完善我国公司治理机制的相关措施。 　　【关键词】中国石油；中国石化；中海油服；公司治理 　　一、前言 　　公司这一组织在经济发展中的力量不容忽视，我国经济形态由计划经济向市场经济转变的过程中，公司也在不断地改制与改革，但是我国公司内部治理中的“三会”（董事会、监事会、股东大会）机构设置仍然存在问题，公司治理结构的内外部机制的配合与协调一直影响着我国上市公司各方面决策的研究和部署。 　　石油资源是关系国计民生的重要战略资源，石油企业对国民经济健康、持续发展起着不容忽视的作用。在我国石油企业的三巨头——中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，对于我国石油行业贡献不可估量，但是在其不断的发展壮大的过程中，面临的不仅是国内的竞争，更多的是在国际舞台上如何保持竞争优势的问题，而作为公司的一种框架制度的公司治理结构应该得到重视。 　　二、公司治理定义概述 　　公司治理结构的问题可以追溯到上世纪30年代，当时企业的所有者和经营者为同一人，导致了企业在经营的过程中出现了很多问题。美国经济学家伯利和米恩斯（1932）在分析了这一问题后，提出了委托代理理论，他们认为应将所有权和经营权分立。法玛和詹森（1983）从这一成果出发，提出了公司治理就是“代理人问题”，而公司治理所要解决的问题就是如何降低代理成本。科克伦和沃提克（1988）也从利益相关者的角度出发认为公司治理也就是解决公司高级管理人员、股东、董事会和公司其他利益相关者相互作用的诸多特定问题。 　　所谓公司治理结构，我国学者李维安和张维迎都认为公司治理（或公司治理结构）有广义和狭义之分。张维迎（1999）的观点是，狭义的公司治理结构是指有关公司董事会的功能与结构、股东的权力等方面的制度安排；广义地讲，指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定公司的目标，谁在什么状态下实施控制，如何控制，风险和收益如何在不同企业成员之间分配这样一些问题，并认为广义的公司治理结构是企业所有权安排的具体化。李维安（2000）认为狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种监督与制衡机制。广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系。 　　总而言之，公司治理结构从定义上看是一种制度的结构安排，目的都是为了协调各利益相关者之间的关系，从而保障公司的可持续发展。 　　三、我国三大石油企业公司治理模式简介 　　1.中国石油天然气集团公司 　　中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团，英文缩写：CNPC）是由中央直接管理的国有特大型央企，根据国务院机构改革方案，于1998年7月在原中国石油天然气总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团。 　　内部治理情况：设有股东大会、董事会和监事会“三会”，董事会是由总裁领导，秘书局负责日常事务，股东大会和监事会下设都有专门办公室负责。 　　所有权方面：中国石油唯一的发起人及控股股东为中国石油天然气集团公司，中国石油天然气集团公司是根据国务院机构改革方案，是国家授权的投资机构和国资委管理的特大型国有企业集团之一。中国石油拥有绝对控股权，截至2013年第一季度，拥有流通股比例达到86.35%。 　　股权结构方面：中石油股权高度集中，流通股比例高。中国石油集团公司绝对控股，无限制条件的股份占99.78%，其中A股占88.25%，H股占11.53%。 　　董事会设置方面：由14名董事组成，其中5名为独立非执行董事。董事由本公司股东大会选举产生，任期三年，可连选连任。8名监事会成员。 　　薪酬激励制度：制定并执行了《高级管理人员股票期权标准》和《高级管理人员薪酬标准》等激励政策。为高管人员制定了详细的薪酬激励计划，包括多种奖金和福利，并制定了长期激励计划。从董事会的薪酬水平来看，执行董事的薪酬水平远高于非执行董事的薪酬水平，同时，执行董事还享有奖金和补助，而非执行董事不享有这些待遇。 　　2.中国石油化工集团公司 　　中国石油化工股份有限公司（以下简称“中国石化”）是一家上中下游一体化、石油石化主业突出、拥有比较完备销售网络、境内外上市的股份制企业。中国石化是由中国石油化工集团公司依据《中华人民共和国公司法》，以独家发起方式于2000年2月25日设立的股份制企业。中国石化167.8亿股H股股票于2000年10月18、19日分别在香港、纽约、伦敦三地交易所成功发行上市； 　　内部治理情况：健全的三会制度，股东大会、董事会和监事会，各司其职。 　　所有权方面：中国