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加强党支部标准化建设的实践与思考 党的十八大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设 新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。提出了建设学 习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的要求。党支部在党 的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的 基础。只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃, 不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。 如何抓好党支部标准化建设，进一步激活基层党组织，发挥党支 部自我净化、自我提高的主动性？近年来，质监系统从市级到区 级两级党建部门对党支部标准化建设作了调研思考，并对工作作 了初步的总结和探索。 加强党支部标准化建设的重要性 党支部标准化建设是提升党建工作科学化水平的重要抓手。 “提高党的建设科学化水平”是我们党在十七届四中全会《决定》 中第一次明确提出的重大命题和重大任务。“党的建设科学化”, 从根本上说，就是要求党的建设必须按照政党建设的本质特点和 内在规律运行，实质上就是党建工作高度规范化、制度化、程序 化。党支部是党建一切工作的立足点和岀发点，党内各项活动, 主要是通过党支部来完成。因此，从党支部入手，导入IS09000 体系管理理念，探索建立标准化建设，抓基层，打基础，是推进 党建科学化水平的第一步，也是最具基础性、代表性和可操作性 的一步。以党支部标准化建设为抓手，全面提升党支部工作能力， 能达到点上突破，面上提升，整体提高的效果。 党支部标准化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。党支部 是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。党的十八届三中全会 《决定》强调，“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做” 学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在 每个党支部,使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、 群众信任的过硬支部。 党支部标准化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。党 支部建设与标准化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。 党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨，比如：“三会 一课”、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等等，这些 工作在程序执行上、规范化建设上的进一步要求，实质上就是标 准化的要求。 加强党支部标准化建设是党建工作制度化的最高形式。党支 部标准化建设是推进基层党建工作制度化的一种非常有效的工 作方法。2004年，质监部门建立并实施IS09000质量管理体系， 利用标准化的方法，规范业务工作，完善工作记录，加强全过程 监控，实现持续改进。总结IS09000质量管理体系理念和方法， 从体系结构看，主要体现在“岗责明晰、目标引领、过程控制、 持续改进”；从具体操作看，主要体现在“写我所思、做我所写、 记我所做、改我所错”；从思想观念看，主要体现在“预防为主、 自我监控、自我改进、自我完善”。如果基层党建工作能引入这 一科学管理理念，吸收其科学内涵，借鉴其科学方法，无疑是党 建工作高度规范化、制度化、程序化的最佳途径。 当前党支部建设中存在的问题及原因分析 近几年，我们基层党组织认真贯彻落实《中国共产党党和国 家机关基层组织工作条例》和省、市、区委的《实施意见》，建 立健全各项规章制度，组织功能健全，组织活动平台多样，日常 工作活跃，能力素质逐步提升，各党支部的战斗堡垒作用以及党 员的先锋模范作用得到了积极发挥，有力地推动了中心工作的落 实。但按照新时期新形势下对基层党建工作提出的新要求，从考 核情况看，发现党支部建设中还存在一些比较突出的问题，主要 有以下几个问题： 一、从党支部和党员作用发挥情况看。大多数党支部作用发 挥很好或较好，但也有相当一部分党支部作用发挥一般，少部分 同志认为党支部就是组织一下学习，发展几个党员，认为党建工 作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。部分党支部书记存在 重业务轻党建的思想，对党建工作热情不高、办法不多，老办法 不管用，新办法不会用，能力不强、形象不好、工作作风不够扎 实。大部分党务干部都是业务骨干，承担繁重的业务工作，造成 无时间、无精力去抓党务工作，业务工作和支部工作是“两张皮”, 工作效果不够理想。 二、 从党员教育培训管理方面看。近几年，区质量技术监督 局人事变动较频繁，党务工作者相应变动较大，但长期以来我们 党务工作者培训的渠道仅限于机关工委每年一次的集中培训，其 他系统性的培训较少。新的党务工作者上岗后只能边干边学，常 常因党务工作不熟悉，造成不必要的失误,类似发展党员没及时 研究、“三会一课”不理解等等。当然类似这些政策规定都有， 但较分散，查找不方便。 三、 从党支部运行机制方面看。党支部工作没有形成良好的 运行机制。一方面，有的