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关于公路工程质量管理的相关思考
摘要:公路工程施工质量管理工作不但关系着工程的经济效益和社会效益,影响着企业未来的发展,也关系着人们的日常生活工作及生命财产安全,因此做好公路工程施工质量管理工作尤为重要,本文对做好现场施工质量管理,预防质量事故的发生,减少国家集体的经济损失做调查研究,为预防事故重复发生,做到了防患于未然。
关键词:公路;工程质量;管理
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:
我国搞公路工程项目建设,多少年来一直贯彻“百年大计,质量第一”的方针。加强公路工程质量管理,保证公路使用质量和资金效益,对我们每一位公路建设和管理人员来说,是迫在眉捷,刻不容缓的。当今公路建设进入“黄金时代”并取得了巨大成绩,然而“重庆綦江彩虹桥”、“云南昆禄公路”、“浙江防海大堤”、“九江长江大堤”……等等质量事故的发生,无不令人感到悚目心惊,给国家和人民造成了巨大的经济损失,影响国计民生和社会环境的安全。事故频繁发生,工程质量令人担忧。究其原因,应该说是多方面的。分析原因如下:
一、设计方面
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术和经济关系的关键环节,是控制工程造价的重点阶段。近几年公路建设突增猛长,设计力量一下跟不上,如果由于设计部门考虑不周,设计周期短,导致工可、初步设计、施工图设计、控制整个项目最关键的因素编制深度不够,设计不太精细,质量低劣,漏洞百出,从而带来不必要的设计变更,导致工期延缓,既影响施工,也增加了工程量,提高了工程造价。如出现重大设计事故,将严重影响工程实施,造成更大的经济损失。如果施工单位技术力量差,没发现设计问题,就会导致质量隐患。
二、施工单位
1、施工企业缺乏高素质的工程项目管理人才,缺乏能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。
2、施工单位自身质量意识薄弱。
(1)施工单位合同履约率低,项目经理和技术负责人更换很频繁,主要人员和设备不能及时到场,普遍存在技术人员短缺的现象,施工现场缺少经验丰富、擅于管理的施工骨干。
(2)多数项目由于投标单位竞相压价,造成中标单位利润空间小。小型结构物施工存在分包现象,以包代管,由于分包单位工艺水平落后,管理不到位,直接导致外观质量较差的局面。
(3)施工单位抓住了业主抓进度、急于受益的心理,加快施工进度,放松质量管理,抵制监理现场指令,为工程质量埋下隐患。
(4)施工单位的质量保证体系不健全,有的单位尽管建立了该体系,墙面挂满质量管理规章牌,但往往流于形式,不能正常运作,难以起到自控把关的作用。
(5)由于工程建设规模扩大,建筑材料特别是地材紧张,进场材料质量控制不严,有时为了工程进度,违规采用不合格材料,使施工过程本身就留下质量隐患。
(6)由于建筑材料的物理指标不稳定性和路堤填筑材料的变化,部分参建单位的标准试验、工艺试验未能及时重做,造成现场控制标准与实际情况不相一致,控制试验的结果不准确,可靠性差。
(7)项目领导质量意识不强,不支持质检人员的工作。
(8)项目技术负责人施工经验少,或者不勤于检查,发现不了现场施工中存在的质量问题,从而埋下质量隐患。
三、监理方面
1、有的监理单位实力差,人员无序流动比较突出,具有公路工程监理资格的人员匮乏,监理人员的年龄结构不合理,在社会上招聘的人员有刚出校门的毕业生和退休人员,业务水平参差不齐,业务素质总体水平不高,部分现场监理旁站不到位,工序把关不严,发现问题、解决问题的能力有限,所发的现场指令有时不具有针对性,不能解决实际问题,不少监理人员难以胜任本岗位的工作。
2、部分驻地办受到业主重抓进度的思想影响,质量意识不强,特别是在受到业主的负面干扰和施工单位的正面抵触双重作用后,质量管理的信心和力度大幅下降,部分监理自身素质和职业修养差,责任心不强,直接导致现场失控。
那么,如何做好公路工程质量管理,预防减少工程质量事故的发生呢?我认为要做好以下几个方面:
(1)严格实行招标投标制。
作为业主,应严格实行招投标制,通过招投标,选择符合工程施工条件的承包商,杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易,业主和承包商沟通一气,共同贪坑国家集体财产。
(2)严格实行建设监理制。
建设监理制是除业主和承包商以外的第三方,按建设程序,对项目的建设全过程,在技术、经济方面,实行全面的监督、检查和管理的制度。我国的监理制度近几年逐渐走向成熟。但还是有不完善的地方。监理人员素质有待提高。增加监理人员人数,对承包商的每一道工序,每一个施工点,实行全面的质量监理。严格实行监理员旁站制度。
(3)施工单位成立质量管理小组
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