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XX市人口基础信息库IBM方案建议书TeamSD Work ProductsSystemContext(ART 0651)Subject AreaModel(APP 408)ProjectDefinition( ENG 343 )RequirementsMatrix(BUS 011)ArchitecturalDecisions(ART 0513)Plan Phase (Ongoing)Use CaseModel(ART 0508)Business Direction(BUS 411)Current Organization Description (ORG 001)Non-FunctionalRequirements(ART 0507)ServiceModel(ART 0582)Technical Environment (ART 0506)Standards (ARC 310)ComponentModel(ART 0515)EstimationReport(ART 0533)ArchitectureOverview(ART 0512)Client Challenge (ART 0696)Strategic Roadmap (BUS 326)CandidateAsset List(ENG 100)ViabilityAssessment(ART 0530)OperationalModel(ART 0522)BUS 411Business DirectionVision人口信息是国家重要的基础信息,人口基础数据库作为国家信息化战略规划中的四大基础数据库之一,在促进国家经济和社会发展中将发挥重要的基础信息支撑作用。对劳动就业、社会保障、税收征管、信用体系、计划生育、人口普查、打击犯罪等都具有重要的意义。XX市人口基础信息库的建设是一项基础性的民生工程,可以满足XX社会综合管理中各政府部门的复合应用需求,将为社会管理创新提供强大的动力,并能为“智慧XX”建设打下坚实的基础。人口基础信息库项目的建设目标是:按照全市政务信息化总体规划,结合本市国民经济和社会信息化发展对人口信息的需求,依托电子政务网络和配套的信息安全保障体系,整合各部门的人口基础信息,建立以居民身份标识码为唯一标识的全市综合性人口基础信息数据库。通过不断完善人口基础信息库标准规范和流程机制,形成集各类人口基础信息采集、处理、更新、交换、服务为一体的规范化运行管理服务体系,保证全市人口基础信息数据来源的唯一性和实时可靠性,实现部门之间人口基础信息的交换共享,有效推进跨部门业务协同面向政府和社会提供信息查询、核查比对、共享协同、统计分析、决策支持及其他综合应用功能,为各级政府和相关部门开展社会管理和公共服务提供综合性的人口信息支撑保障BUS 411Business DirectionGoal改善各部门人口管理的信息孤岛现象,可以有效实现人口数据的交换和共享例:计生部门提高人口档案建档效率,补充人口家庭成员信息改善政府的公共服务和提高服务质量,推进诚信XX体系的建设例:向社会开放查证服务,劳务招工、保姆中介、房主租客提升行政效率和降低行政成本,为电子政务提供人口基础数据例:减少重复采集,提供人像照片满足政府部门之间的信息互补需求,可以实现部门工作的协同联动例:交运部门停止发放吸毒人员的营运证例:人社部门杜绝死人领取养老金的现象例:民政部门杜绝拥有大量财产但仍在领取低保的现象全面掌握人口分布信息,为政府科学决策提供支撑,促进公共社会资源的合理配置例:教育部门对学校布点进行有效规划例:卫生部门为医院布局进行合理配置BUS 411Business DirectionCritical Success Factors能用起来。建成后的人口库如果无人问津,将直接影响后续资金投入,整个项目难以为继,变成一次失败的尝试。政务在反思之后,对同类项目会更加谨慎。真的有人愿意用,真的能解决问题,是考核项目建设成败的首要因素。信息安全。如果人口库有安全漏洞,无论是外部黑客还是内部窃取(这种可能性更大),一旦发生公民隐私泄露事件,将导致政府公信力受损。由于本来就有顾虑,各部门与人口库共享数据将变得更加困难。若公众媒体持续关注,最坏的结果是人口库暂时关闭。数据质量。如果人口库收集的数据质量很差、可信度低、没有参考价值,会直接影响各部门使用人口库的热情。人口库的的数据在业务上并不具有权威信,如果再无参考价值,将一无是处。性能问题。由于数据量巨大,数据结构多变,复杂查询的响应时间可能会超过预期。如果人口库信息查询性能太慢造成实际使用不便,也会影响实施的最终效果。BUS 411Business DirectionOther Current Information两级建库XX市人口基础信息库在市级统一建库、统一
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