项目评估办法.PDFVIP

附件 广州市社工服务站 （家庭综合服务中心） 项目评估办法 （公开征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范广州市社工服务站（家庭综合服务中心） 项目（以下简称“社工站项目”）管理，提高财政资金使用效益， 根据《广州市社会工作服务条例》《广州市社工服务站（家庭 综合服务中心）管理办法》等有关规定，制定本评估办法。 第二条 本办法所称的社工站项目是指本市各镇（街）社 工站，通过政府购买服务等方式，提供专业社会工作服务的项 目。 社工站项目的购买方是镇人民政府（街道办事处），服务 承接方是社会工作服务机构，监督方是市、区民政部门。 第三条 本办法适用于本市行政区域内镇（街）社工站项 目的评估工作。 第四条 社工站项目评估应当遵循全面、客观、科学的原 则，确保评估公正、公平、公开。 第二章 评估主体 第五条 社工站项目评估主体包括第三方评估机构、镇人 民政府（街道办事处）、区民政部门。 第六条 第三方评估机构负责专业评估、财务评估工作， 镇人民政府（街道办事处）负责购买方评估工作、区民政部门 负责监督方评估工作。 第七条 区民政部门应当依照《广州市社工服务站（家庭 综合服务中心）管理办法》和国家有关法律法规的有关规定， 并按照下列条件，确定承接专业评估的第三方评估机构： （一）在民政部门依法登记、具备独立承担民事责任能力 的社会组织。 （二）拥有一支资深的、相对固定的社会工作评估专家团 队。 （三）其他法律法规和政策文件规定的条件。 第八条 区民政部门应当依照《广州市社工服务站（家庭综 合服务中心）管理办法》和国家有关法律法规的有关规定，并 按照下列条件，确定承接财务评估的第三方评估机构： （一）具有独立法人资格的会计师事务所、税务师事务所。 （二）熟悉民间非营利组织会计制度，掌握政府购买社会 服务方面的法律法规和政策。 （三）拥有一支稳定且素质良好的财务评估专家团队。 （四）其他法律法规和政策文件规定的条件。 第九条 与被评估的社工站承接机构及其人员存在利害关 系，可能影响评估公正性的法人、其他组织或个人不得参与第 三方评估工作。 第三章 评估内容、流程及方法 第十条 社工站项目评估内容包括项目管理、服务绩效、 经费使用等。每个服务年度应当对社工站项目进行中期、末期 两次评估，中期进行专业服务评估（含购买方、监督方评估）， 末期进行专业服务评估和财务评估。各区财务管理另有规定的， 可根据相关规定开展中期财务评估。 第十一条 评估按照以下流程进行： （一）制定评估计划。区民政部门会同第三方评估机构根 据社工站项目合同期限确定项目评估时间，制定好评估计划。 （二）开展项目评估。区民政部门应当根据评估计划及时 做好评估的组织实施工作。 （三）出具评估报告。第三方评估机构应当在评估工作结 束后10个工作日内，向服务购买方、业务指导方及服务承接方 各出具一份评估报告，提出项目年度存在的问题及改进建议。 （四）公示评估报告。区民政部门确认评估报告后，由各 镇（街）对辖区内社工服务站的评估报告进行公示，公示期不 少于7个工作日。 （五）受理评估投诉。公示期间，如收到对评估报告的质 疑或投诉，应当及时对评估结果进行复核，并确定最终评估结 果，同时将有关处理情况报市民政部门。 （六）报告评估情况。第三方评估机构应当认真梳理总结 辖区内社工站项目在服务提供、运营管理及资金使用等方面的 情况，客观反映存在的问题、提出改进的意见建议，形成综合 评估情况报告报送区民政部门存档。各区民政部门应当于每年 11月30 日前，将年度社工站项目评估工作情况汇总报送市民 政部门存档。 第十二条 社工站项目评估主要采取资料分析、问卷调查、 电访面谈、实地察看等方式、方法进行。被评估项目方应积极 配合，及时提供真实、准确、可靠的相关佐证资料。 第四章 评估结果及应用 第十三