项目重点绩效绩效评价报告.PDFVIP

精河县本级2017 年25所农村学前双语幼儿园 项目重点绩效绩效评价报告 一、项目概述 精河县教育局是主管精河县教育事业和语言文字工作 的县人民政府工作部门，内设6 个职能部门，即办公室、教 研室、人事办、教育核算中心、普教办、成教办，并设有教 育督导室 （加挂县人民政府教育督导室）、县勤工俭学管理 办公室等两个办事机构。有教育工会，招生考试委员会办公 室、电教仪器站等3 个二级机构。 为深入贯彻落实自治区第九次党代会和自治区、自治州 农村学前三年免费双语教育工作推进会议精神，扎实推进农 村双语幼儿园阵地建设工作，确保2017 年我县与全疆同步 实现学前三年免费双语教育全覆盖。2017 年，我县在对全县 适龄幼儿进行认真摸排、仔细梳理的基础上，在精河县大河 沿子镇等5 个乡镇场规划布局新建25 所农村学前双语幼儿 园，总建筑面积31008 平方米，预计总投资8937.65 万元， 预计开设教学班级120 个，可容纳幼儿3600 人。确保在2017 年2 月底前完成项目招投标前各项前期准备工作；2017 年3 月底项目开工建设；2017 年7 月10 日之前，项目建设主体 及内部装修全部完成并通过竣工验收；2017 年8 月20 日之 前新建农村双语幼儿园全部开园。项目建成后可确保全县农 村适龄儿童全部在园学习，实现普及农村学前三年免费双语 教育的既定目标。真正将教育惠民“一号工程”落到实处。该 项目由精河县人民政府委托精河县教育局负责牵头建设，精 河县教育局是主管精河县教育事业和语言文字工作的县人 民政府工作部门，内设6 个职能部门，即办公室、教研室、 人事办、教育核算中心、普教办、成教办，并设有教育督导 室 （加挂县人民政府教育督导室）、县勤工俭学管理办公室 等两个办事机构。有教育工会，招生考试委员会办公室、电 教仪器站等3 个二级机构。 二、评价工作简述 （一）评估程序 根据项目实施的政策依据，资金准备情况，项目可行性， 建设用地现状条件等情况进行评估。具体时间安排如下： 第一阶段：项目实施的政策依据评估； 第二阶段：项目建设资金来源及到位情况审查； 第三阶段：项目可行性审查； 第四阶段：项目选址自然条件审查。 （二）评估方式 我们采取事前评估的方式，因为事前评估才能对项目实 施必要性、可行性、绩效目标设置的科学性、财政支持的方 式、项目预算的合理性等方面进行客观、公正的评估。从而 对项目建设起到指导作用，避免政府投资浪费，从而实现政 府投资效益最大化的目的。 （三）评估方法 我们将评估工作划分为调查研究、分析总结两个阶段。 在调查研究阶段，项目评估小组分别对项目实施的政策依据、 项目建设资金来源及到位情况、项目可行性进行了分析，审 查，并对拟建幼儿园场址“三通一平”等自然条件进行了实地 考察，同时评估组通过开座谈会、入户走访等形式对拟建幼 儿园覆盖区域内各组农牧民民意进行了收集。在分析总结阶 段，我们围绕如实填写各类表格，真是反映幼儿园建设现状， 正确评估幼儿园建设项目，充分认识幼儿园建设项目存在的 问题，对幼儿园建设工作提供了合理化建议。 （四）评估人员 为实事求是完成项目评估，县教育局成立了以局长为组 长的评估领导小组，组内共有6 人。其中：局长黄雪丽全盘 负责此项工作，蒋楠楠负责项目建设政策依据论证；关永峰 负责审查项目建设资金来源及到位情况；王红梅负责评估项 目建设可行性；高铁柱负责项目拟建场址“三通一平”等自然 条件进行论证；张继承负责民意意见收集、汇总工作。 （五）项目组织情况 项目建设管理严格贯彻落实国家、自治区有关政策和规定， 认真贯彻项目管理五制 （项目法人责任制、招投标制、合同 管理制、质量监理制、质量终身责任制）。 1.项目法人责任制 项目法人单位为精河县教育局。项目实施期间，项目建设 单位根据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的 施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及 相应配套措施，使项目有序展开。 2.工程招投标制 实行公开招标。施工单位具有相应资质，杜绝人情招标 和买卖发包，杜绝工程转包。 3.合同管理制 做好项目的勘察和设计。按要求办理立项及有关报建手续， 并委托