领导体制与改革.pptVIP

第三章 领导体制与改革 本章的学习重点：体制的必然选择与特征；弊端与改革的原则与内容；如何面对世贸的挑战。 第一节 领导体制的基本原理 第二节 领导体制的历史与现实分析 第三节 我国领导体制的改革与完善 小结·案例分析·综合习题 补充学习资料 深入思考与网上讨论题 * 第一节 领导体制的基本原理 一、领导体制的含义与属性 二、领导体制的特征与作用 三、领导体制的结构与类型 * 一、领导体制的含义与属性 （一）领导体制的含义 所谓的领导体制，就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。 领导体制主要包括： （1）领导体制的核心是各级各类领导机关职责与权限的划分； （2）领导体制的载体是各级各类领导机构的设置； （3）领导体制的内容包括领导者的领导层次与幅度； （4）领导体制的内容体现为领导者的管理制度，即：狭义上的人事制度。 * （二）领导体制的属性 1、领导体制具有自然与社会的双重属性 （1）领导体制的自然属性。领导体制的自然属性，是指领导体制的产生、存在与发展具有客观性、必然性与普遍性。 （2）领导体制的社会属性。领导体制的社会属性，是指领导体制作为国家政治制度的重要组成部分，属于上层建筑范畴，是由经济基础决定的并受经济基础的支持或制约。 根据历史唯物主义观点，结论为：在领导体