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城市中农民工住房问题研究一以福州为例 经济管理系专升本工商管理专业 学号：5122602016002 姓名：吴岳 指导教师：金倩倩 摘要 农民工问题近年来一直是社会关注的热点问题，而随着经济社会的发展与人们各方面生活需要的提 高，农民工住房问题也开始成为社会关注的焦点。本论文从福州市农民工住房现状，住房保障存在的问题 和完善农民工住房保障体系三方面进行了分析论述，提出了加大对外来务工人员住房建设引导及管理、给 予农民工城镇居民同等的待遇、逐步扩大住房公积金制度适用范围，集中建设农民工租赁房等对策，以解 决农民工面临的严峻的住房问题。 关键词：农民工；住房问题；对策分析 1.引言 1.1研究背景 改革开放以后，农民工为中国的社会主义经济建设做出了巨大贡献。他们从事着城 市工人不愿去做的最重、最累、最苦、最脏、最危险的工作。他们不仅为城市的经济建设做 出了巨大贡献，同时也为农民脱贫致富积累了大量资金，为农村的经济建设提供了大量有用 信息。但长期以來却无情地被社会保障制度拒之于门外。 随着农民工群体的tl益增大，他们在城市的居住状况也受到越来越多的关注。很多农民 工居无定所、寄人篱下。进城农民和城市的其他劳动者不同，他们是一个非正式、非固定、 收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的群体。大多数农民工人均住房面积多 年维持在不足4平方米，且存在着住房设施简陋，住房坏境和卫生恶劣，缺少安全保障等问 题。 为了切实了解福州不同层次、不同行业农民工基本住房的现状、特点以及当前和今后一 个时期必须着力解决的突出问题。 1.2研究的意义 解决农民工居住问题是当今社会重要的问题之一，城市建设离不开农民工，解决农民工 问题是构建社会主义和谐社会的重要任务。两亿多名农民工的合法权益得到切实保障，整体 素质得到全面提高，思想观念得到健康引导，对在改革和转型的攻坚阶段保持社会和谐稳泄 至关重要。只有认真加强对农民工的社会管理和公共服务，保障他们的经济、政治和文化权 益，真心实意地为他们办实事、做好事、解难事，才能促进社会公平正义，形成充满活力、 安定有序的社会局面。 相关理论概述 2.1农民工的概念 所谓“农民工”，实际是指“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”。他们自己 却无奈的继续在贫困线上苦苦的煎熬，过着“蚁居”、“鼠居”般的艰难日子，不能公平的 分亨医疗、就业、教育、娱乐等社会保障性的“改革红利”的人。 2. 2需要层次理论 马斯洛理论把需求分成生理需求Q Physiological needs、安全需求｛Safety needs｝、 爱和归属感(Love and belonging)、尊垂(Esteem)和自我实现 JSelf-QctUQlizdtion) 五类，依次由较低层次到较高层次排列。在自我实现需求之后，还有自我超越需求 (Self-Transcendence needs｝,但通常不作为马斯洛需求层次理论中必要的层次，大多数 会将口我超越合并至口我实现需求当中。由此可见人类对住房需求是最基本的需求之一也是 人们人身安全的保障。人们只有在最基本的需求得到满足后才会寻求更高的需求。因此，从 需求理论的层面来看，解决农民工城市住房问题，可以说是解决农民工自身最基本的需求, 是对其作为人的最基本的尊重。在住房问题得到了解决的情况下，农民工才能更好的建设和 服务社会，才能进一步的对这个社会的安全感有所增强。所以从需求理论层次出发解决农民 工城市住房问题为这个问题的解决开创了一个崭新的视角。 福州市农民工城市居住总体情况 3.1农民工的人均居住面积 据调查，在所调查的农民工群体屮，人均居住面积为16平方米，相当于同期城市居民 人均居住面积的50%,同期农村居民平均水平的26%o 2农民工的居住房屋质量 从居住的房屋质量看，只有37.4%的农民工居住在厨卫设施齐全的房屋，62. 6%的农民 工居住在厨卫设施不齐全的房屋。 3. 3农民工的租借房屋类型 在自行租借房屋的一般农民工中，主要以租借居民、农民私房为主，通过数据分析可见, 福州农民工现在租房子的人占66.4%,而自己有房子的只占调查总数的10.9%,说明福州大 部分农民工并没有自己的房子。 表1 调查对象的租借房屋类型 项目 租赁房 自有房 单位宿舍 民工公寓 临时帐篷 车库 其他 合计 样本数量 202 33 47 9 6 5 2 304 百分比％ 66.4 10.9 15.5 3.0 2.0 1.6 0.7 100 （数据来自2015年短学期问卷调查） 3. 4农民工的个人承担的月租金 一般农民工的住房消费主要集中在400元以下，占总体74.9%,而700元及以上的人员 仅占总体的10.4%。可见农民工对房租租金的支付能力有限。 表2 调查对象房租租金水平 项目（元） 10