试析公路工程监理中问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 试析公路工程监理中问题与对策 　　摘要：公路工程监理经过20多年的发展，取得了许多成就，但随着工程规模扩大，问题也越来越多，例如公路工程监理队伍素质不高，忽视整体与部分的关系，工程监理过程被割裂等等。通过对公路工程监理问题及原因的分析，提出了公路监理行业发展的几点建议。 　　Abstract：Aftermorethan20yearsofdevelopment，highwayengineeringsupervisionhasmademanyachievements.Butwiththeexpansionofproject，therearemoreandmoreproblems，suchaslowqualityofhighwayengineeringsupervisionteam，overlookingtherelationshipofwholeandparts，fragmentedengineeringsupervisionprocess，andsoon.Throughanalyzingtheproblemsandcauseofhighwayengineeringsupervision，severalrecommendationsofthehighwayprojectmanagementindustryareproposed. 　　关键词：公路工程；监理；工程监理 　　Keywords：highwayengineering；supervision；engineeringsupervision 　　中图分类号：U41文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）04-0071-02 　　0引言 　　自从1986年公路工程监理行业出现以来，经过20多年的发展，已经赢得了社会各界广泛的肯定。公路工程监理在保证公路建设各目标中起着极为重要的作用，然而，随着我国经济快速发展，公路工程监理中的一些问题凸显了出来。通过对原因的分析，作者提出了几点改进的建议。 　　1公路工程监理的内容与取得的成果 　　随着我国经济的快速发展，公路建设也随之加快，公路监理逐渐成为公路工程项目非常重要的环节，起到越来越重要的作用。 　　1.1为我国交通基础设施工程建设提供了有力保障 　　近年来，我国交通基础设施建设发展迅速，规模不断扩大，其中监理制度的建立、完善与推行在保证工程项目保质保量完成中发挥着重要的作用。公路工程监理人员以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行为规范，对各类公路工程项目进行了科学、严格的监督，在保障工程建设项目在可控的状态下顺利实施的同时，还与投资方、勘察、工程设计、施工等多方工作人员共同协作，有力的促进了我国交通基础设施工程建设的快速、健康发展。 　　1.2形成了专业的交通监理队伍随着公路工程监理制度的实施，专业的公路工程监理队伍也随之壮大，并已形成了一支适应目前公路工程建设任务的专业技术队伍。监理组织结构也由具有法人资格，自负盈亏的现代专业监理咨询公司，取代了以往的中外联营的临时监理机构。 　　1.3推动了有关项目管理体制改革自1996年工程监理制度在交通基础设施建设领域全面执行以来，不仅使项目管理由自筹自建自管的模式转变为现代化、社会化与专业化的管理模式，而且形成了一套能够保障工程建设各方相互制约与协作的运行机制，保证对建设工程质量、成本与进度的监控体系。这都使得工程监理已成为交通基础建设项目管理中不可或缺的内容。 　　2公路工程监理中的问题分析 　　公路工程监理的基本工作可概括为“三控制、一管理”，即：质量控制、进度控制、费用控制和合同管理。其中，三控制之间是相互制约，相互协作的关系，要使工程项目保质保量地完成，必须合理处理三者的关系。作为一名合格的监理人员需要严格按照监理大纲的要求对工程进行监督与管理，实现工程经济与社会效益的双丰收。 　　然而，要真正实现上述目标，仅处于这些基本中还是不够的。长期以来，我国大部分监理企业都还处于这些基本工作中，并未充分发挥监理工作在工程项目的控制、咨询、服务与管理中作用最大化。作者认为主要有以下两个方面的原因。 　　2.1公路工程监理队伍素质有待提高目前许多监理企业还处于发展的初始阶段，资本积累与创业是其主要任务，企业的组织结构还不够稳定，管理的机制也不够完善，监理人员流动性比较大。其中部分监理人员过于追求自身利益，工作不负责任，却精于经营熟人社会，混迹与多个单位。尽管这只是少数人的行为，却给监理行业的社会声誉带来很大的负面影响。这种现象的存在，导致监理队伍里难以培养高素质复合型的人才，进一步制约了他们发现与解决问题的能力。这对大多数工程建设项目监理工作来说，监理人员实力不够，监管水平与质量一般，很难实现高智能技术服务，对工程建设实施整体进行管理。