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当前我国教师专业制度与专业教育的冲突及其融合的策略 The Conflicts and Integrating Strategies between Teacher s Professional System and Professional Education in Current China 作者： 荀渊 作者简介： 荀渊，华东师范大学高等教育研究所教授，E- mail: yxun@。 上海 200062 原文出处： 《教师教育研究》（京）2018年第20182期 第1-7页 内容提要： 当前我国的教师教育改革出现了教师资格证书与教师专业 教育衔接不足、教师专业教育难以适应新的教师专业制度 要求等问题。借鉴一直在两个相互衔接且互为支撑的路径 上推进的美国教师教育专业化进程，即通过实施严格的教 师资格证书制度以保证中小学教师队伍的整体质量与水平 和通过专业组织实施基于标准的专业认证以持续提升教师 教育机构的教师专业教育的层次与质量，当前我国教师教 育专业化进程必须从制度层面加强教师资格证书与教师专 业教冇的衔接，建立与之相匹配的教师教冇机构认可制度。 期刊名称：《教育学》 复印期号：2018年07期 词: 词: 教师资格证书制度/教师专业教育/教师教育机构认可制度 标题注释: 华东师范大学教育学部“高峰计划”资助项口成果。 冲图分类号］G451 ［文献标识码］A ［文章编号］1672?5905(2018)02-0001?07 自1825年俄亥俄州首次对教师进行考核并颁发资格证书起，历经百余年的美 国的教师专业化进程,一直在两个相互衔接且互为支撑的路径上推进：一是通过实 施严格的教师资格证书制度，确保中小学教师队伍的质量与水平；二是通过专业组 织实施基于标准的专业认证，持续提升教师教育机构的教师专业教育的层次与质量。 ⑴进入1990年代,主要是通过借鉴美国教师教育发展的成就与经验，我国教师教 育改革逐步走上开放化、专业化、制度化的进程。当前我国的教师教育专业化改革, 必须要在教师专业制度建设与教师专业教育之间建立必要的制度联系,从而持续提 升教师专业教育的质量,提高幼儿园、中小学教师队伍的质量与水平。 一、教师资格证书制度与教师专业教育的冲突及其融合的策略 为教师这一行业确立准入标准的教师资格证书制度，起源于资本主义萌芽过程 中各类行业公会采用的行业技术资格证书或技术职称制度，最早出现于19世纪初的 德国、法国，其主要功能是确立衡量从事教学活动所需的知识技能水平与解决实际 问题能力的标准，并运用这一标准评估教师实际的教学能力，同时为社会乃至法律 意义上的教师身份与地位提供保证，从而持续提高行业服务质量和维护行业的稳定。 进入20世纪90年代，我国开启了以提升教师专业化水平和教师教育质量为核心政 策取向的改革逬程,教师资格证书制度的实施就是要提高教师队伍的质量,为促进 教师专业化提供制度保障。 (一)我国教师资格证书制度与教师专业教育之间的冲突 从1993年《教师法》提出要〃实行教师资格制度，到1995年教育部颁布 《教师资格条例》和随后颁布实施《＜教师资格条例＞实施办法》，我国逐步建立、 推行和普遍实施教师资格证书与相应的资格考试，从而确立了教师市场的准入制度。 此后,《关于首次认定教师资格工作若干问题的意见》（2001年）则进一步规定了教 师资格的性质、首次认定的范围、教师资格的申请、认定程序、学历条件、对相关 的教育专业类课程学习的要求、对教师资格证书的管理等原则性问题，使教师资格 认证制度更加具体和规范。总体上看,教师资格认证制度的逐步建立,是教师教育 系统逐走向开放化、一体化和高等教育化的客观要求，也在一定程度上为不断提高 教师质量提供了制度保障。［2］ 为进一步强化教师资格证书在促进教师队伍建设方面的作用,2013年8月，教 育部颁布《中小学教师资格考试暂行办法》。新的考试办法规定：教师资格考试实 行全国统一考试；普通高等学校在校生可在就读学校所在地报名参加教师资格考试, 试点工作启动后入学的师范类专业学生，申请中小学教师资格应参加教师资格考试。 同时颁布的《中小学教师资格定期注册暂行办法》规定要对中小学教师资格实行5 年一周期的定期注册，并对定期注册的合格条件做出了具体的规定。［3］分析从《教 师资格条例》《＜教师资格条例＞实施办法》《关于首次认走教师资格工作若干问题 的意见》到《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》 中关于教师资格申请、考试到认定的相关规定,可以发现,目前我国教师资格证书 制度与教师专业教育之间存在着明显的制度冲突： 一是在新的资格考试与注册办法出台之前”毕业于师范院校或综合性院校师范 类专业的毕业生，可以在所在高校申请教师资格证书，教师资格考试主要面向非师 范专业毕业