解读城市群发展的国际动态.pdfVIP

文献引用：吴缚龙、王红扬 （2006 ）“解读城市群发展的国际动态,” 中国城市规划学会编： 规划50 年，中国建筑工业出版社：北京。122－129 页. 解读城市群发展的国际动态 吴缚龙*、王红扬** *卡迪夫大学城市与区域规划学院讲座教授、中国城市研究中心主任 wuf@cardiff.ac.uk ； 网页：www.cardiff.ac.uk/cplan/ucrc/ ** 南京大学城市与区域规划系副教授 hongyang@ 近年来城市群发展出现了一些新的动态。在经济全球化推动下，许多城市的产业向高新科技 与文化产业发展，并以大型项目为支撑，实施城市振兴计划，强调城市文化的传承与发扬， 使文化与产业 （特别是高科技产业）形成良性互动，乃至创造城市品牌，城市之间形成一个 深度分工的城市网络群体。本文将对有关的动态予以解读。 ㈠ 城市群的形成与竞争优势 城市群一般指的是许多城市密集分布，形成一个群体。在城市密集分布地区，由单个或多个 城市组成城市体系或城市连绵区。城市群多在经济发达地区形成。最近国际的城市体系发展 动向是以大都市为中心，形成多中心的城市区域 （polycentric urban region ），城市在区域中 形成网络，成为网络性城市体系。这种城市网络与传统的城市体系不同，不是等级体系，而 是形成城市之间的网络，通过高速交通干线促进生产要素的流通。 这种网络城市的优势在 于， 城市之间有着深度分工。多中心都市区域可以产生协同效应。即各城市相辅相成，互 有分工与协作，形成城市体系的整体优势。这种协同效应就是群体大于部分之和，把各个城 市的能力放大。 典型的大都市城市群包括伦敦和东南英格兰的城市群、大巴黎的大都市群。典型的多中心城 市区域如荷兰的兰德斯塔 （Randstad ）（Meijers ， 2005 ），是由一组城市构成的多中心都市 区域。约七百万人口居住在该都市区域，城镇围绕称为绿心的绿地呈马蹄状分布 （见图1）。 1 【图1：荷兰的兰德斯塔】【资料来源：Meijers, 2005 】 苏格兰中部城市群：从哥拉斯格到爱丁堡，约65 公里的距离，铁路旅行不到一小时，形成 了苏格兰中部城市群 （Bailey and Turok， 2001) 。两个大城市尽管不相连，但形成了功能 相辅的城市群。哥拉斯格有人口80 万，爱丁堡约50 万人口。整个苏格兰中部城市群约有 300 万人口，较拥有700 万人口的兰斯塔德和具有1200 万人口的鲁尔－莱茵群要小。在苏 格兰中部城市群中，有Coatbridge, Airdire, Motherwell, Airdrie, Greenock, Paisley, Hamilton 等 城市 （见图2 ）。作为工业化的基地之一的苏中城市群经历了向后工业化的转变。该城市群 突出的特点是，通过城市之间的功能配合，把制造业向区域扩散，两个大城市的制造业份额 下降，而金融，公共服务业蓬勃兴起。相对的，区域的中小城市承收了制造业和流通业，配 合了城市经济结构的转型。在苏格兰中部城市群，电子制造业是最重要的产业，吸引了外国 投资，但外资与苏格兰本地的零部件供应商和制造厂家的联系还很弱。 2 【图2 ：苏格兰中部城市群】【资料来源： 】 伦敦与东南英格兰正在形成一个通常出现在亚洲的巨型城市区域 （John et al 2005 ）（见图 3 ）。该城市群的生命力在于在国防，科学与教育方面的高强度的公共投资。城市群的出现， 并没有导致城市分散化，反而突出了核心城市伦敦的国际地位。伦敦城市群的兴起， 从巨 型城市区域管制看，反映了工党上台后，英国中央政府的区域化。这与简单的政治的分权和 下放 （political devolution ）不同。中央政府对核心城市群相当关注，制定政策，直接调控城 市群的发展。 3 【图3 ：伦敦和东南英格兰城市群分布】【资料来源： 】 东南英格兰一直是英国的最丰饶地区，是高科技产业和研发业集聚的地方。围绕一系列中小 城市，特别是延着M4 和M3 走廊，形成了重要的研发基地。比如在南安普顿市，就有IBM 和Phillips 等的科技研发机构。由大学衍生出来的公司林立。在南安普顿郊区的Chilworth 科技孵化园，就集聚了众多的生物制药公司 （见图5）。更有许多高端人才在伦敦就业，但 在东南英格兰的小