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招标、议标工作实施细则 新疆油田公司克拉玛依职业技术学院 2009年4月22日 克拉玛依职业技术学院招标、议标工作实施细则 （试 行） 为了规范学院建设项目、修理项目和物资采购及技术项目等其它标的数额较大项目招投标活动，提高投资效益，维护学院整体利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《油田公司招投标管理办法》等有关法规、文件，结合学院情况，特制定本工作实施细则。 第一条 招标要遵守《中华人民共和国招标投标法》，学院各单位符合招标、议标条件的项目必须按规定程序申报招标、议标，不得规避招标、议标。 第二条 根据不同工程和项目，学院招标委员会可从招标委员会成员中，招标办公室和需要聘请的人员中抽相关的成员组成评标小组组织招标、议标工作。其主要职责： 一、负责起草招标文件、招标审批表； 二、对参与招投标的队伍资质和市场准入证（含单项准入证）进行复核，推荐投标队伍； 三、办理招投标有关审批手续（包括工程用地、区域规划与施工许可证等），发放招标文件和资料包； 四、负责项目技术交底、现场踏勘和答疑，受理投标文件； 五、准备招标会议所用的会议议程、会议记录、评分表、评分汇总表、评委签到表、中标通知书等； 六、组织开标和评标； 七、根据评标结果，提出推荐中标意见，重大项目需报招标委员会批准； 八、组织与中标单位签订合同。 第三条 评标小组对有意参加招（议）标活动的申请单位发送资格预审邀请书，并对其进行资格预审。具体审查申请单位的财务能力、机械设备条件、技术水平、施工经验、工程信誉及法律资格等方面的有关情况。 资格预审采取及格／不及格制。申请单位要满足全部强制性标准，并应在其它列明的执行标准和资格标准方面至少满足70％，才能及格，即通过资格预审。 第四条 招标项目准备程序 一、对已下达招标项目准备计划的项目，由招标委员会组织评标小组编制招标文件、推荐投标单位、制定评分标准。 二、评标小组向所有通过资格预审的申请单位发布投标邀请书。 三、接受投标申请，并向符合条件的单位出售招标文件，对投标书提出编制要求。 四、在开标前召开招标预备会议，明确评标目的、解答招标需要说明的问题。讨论评分细则，通过具体的评分表。 五、接受投标书及投标保证金。 第五条 学院招标委员会负责决定的事项： 一、采用直接邀请议标方式 由招标、议标委员会组织专项议标，进行单独协商，达成协议后，签订合同。如果协商不成，可以邀请另一厂家，直到协议达成为止。专项议标应有监督部门人员参加。 二、采用比价议标方式 由学院招标委员会组成的评标小组将工程或项目的招标文件 送交选定的资格预审合格的三家以上投标单位，要求他们在约定的时间提出报价及其它资料．评标小组经过分析比较，采用百分法选择报价合理的投标单位，按照招标文件的要求和评分标准评分，与累计得分最高者就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。 三、采用邀请招标方式 由学院招标委员会组成的评标小组向三家或以上具备承担招标项目能力、资信良好并通过资格预审的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 l、招标文件由招标委员会组织评标小组编制，由学院有关部门审核。 招标书应包括： ⑴招标邀请书：包括招标单位的名称与地址；招标项目的性质、数量、实施地点、时间和方式、获取招标文件的方法及投标基本条件等。 （2）招标文件的主要内容 （3）评分标准：根据招标项目的具体要求，通常评标依据是： ①企业实力、信誉及业绩； ②商务报价； ③施工（或供货）周期； ④施工（或产品）技术要求； ⑤施工（或产品）质量及保证措施； ⑥安全环保保证措施； ⑦施工组织设计； ⑧服务承诺。 2．投标 投标单位的资格条件、权利和义务 （l）投标单位的资格条件 ①持有有关确定投标单位法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、资质等级证书）等； ②持有油田公司颁发的油田市场准入证人《施工作业质量安全环保许可证》，产品生产单位须同时持有《产品质量认可证》、生产许可证等证照。 ③具备完成项目所需的资质和相应的物质条件。 （2）投标单位的权利 ①平等地获取招标信息； ②要求招标组织机构对招标项目中的有关问题予以说明； ③参加开标大会；