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夯实基础　凝心聚力　满帆远航 ——宁夏西吉县烟草专卖局三年“创优”活动情况回顾 2014年12月22日 作者:薛彬 　　烟草在线专稿　　新一轮优秀县级局创建工作开展以来，宁夏西吉县局在各级领导的关怀和上级职能部门的精心指导下，稳扎稳打，步步为营。虽然专卖技能鉴定通过率、大专持证比率等一些硬伤和个别不成熟的做法也曾一度制约和影响了创建成果，但通过在探索中不断总结，在实践中持续改进，实现了卷烟销售稳定、专卖管理规范、职工充满活力、基础管理扎实、客我关系和谐的良好局面。西吉县局正以一个崭新的姿态一步一个脚印地满帆前行。 　　一、强基固本，努力开创工作新局面 　　（一）榜样为基，班子领航。强有力的领导班子是创优活动的首要保障。西吉县局班子于2012年3月重新搭建。三年来，通过打造“四型”班子、推行“零距离”管理，班子成员履职尽责的能力明显加强、群众基础更加牢靠。特别是在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，将作风转变作为抓班子、带队伍的有力抓手，用领导班子的严于律己、榜样示范带领广大干部职工干事创业。9个多月来，通过认真学习、广开言路、对照检查、扎实整改、建章立制，职工群众的切身利益得到有效维护、干部作风有了明显转变。也正基于此，在固原市局（公司）工会组织的测评中，员工满意度达到98.51%，超出90%的标准8.51个百分点；在区局（公司）上半年零售客户满意度调查中得分96.45%，高出全区平均水平2.4个百分点，其中市场管理满意度为96.33%，高出全区平均水平3.56个百分点，处于全区领先位置。 　　（二）精神为翼，文化导航。文化是企业发展的不竭动力。按照市局（公司）统一安排部署，近年来，西吉县局在扎实开展企业文化、服务品牌、行为规范和固原烟草企业子文化宣贯培训工作的基础上，切实在领导率先垂范、员工思想认同上下功夫。从《探索与实践——优秀基层单位创建工作规范读本》、《员工礼仪》宣传片到“润夏”展示灯箱、企业文化长廊，再到专卖打假墙体宣传、盒包出售卷烟“12313”宣传贴，文化的触角已经延伸到了工作、生活的方方面面。通过在点上寻突破和在面上的抓延展，使员工的思想在潜移默化中受到影响，行为在耳濡目染中得到约束，文化自觉转化为行动自觉的成效显现，助推着企业持续健康发展。 　　（三）人才为桨，队伍启航。人是企业发展的决定因素，是创建活动取得实效的关键所在。作为基层单位，在队伍素质先天不足的大背景下，不等不靠，努力做到溶血再造，以“每天进步一点就是成功”鼓励专卖人员“笨鸟先飞，以勤补拙”。一是突出作风转变。按照市局专卖人员思想纪律作风大整顿的要求，在做好各项规定动作的同时，从着装、内务、现场管理等常规工作入手，从点滴做起，使员工的思想受到教育、懒散受到约束、言谈举止受到规范。二是突出学习实效。针对专卖人员两极分化严重、技能鉴定率考不过的现象和问题，近年来，通过树立岗位标兵、一对一帮扶、集中培训、封闭学习等各种方式，力求专卖人员综合素质在合理期限内得到有效提升。从2012年零星通过到2013年全军覆没，再到今年参考人员全部奏凯，西吉专卖人员持证率首次达到100%，可以说打了一场漂亮的翻身仗。在今年上半年的技能鉴定补考备考中，管理人员能以上率下，静下心和一线员工坐在一起共同学习，俯下身子去请教，翻开题库去演练，要求职工做到的自己先做到，这种“传帮带”的榜样力量很大程度上激发了全体参考人员的士气，单就这个过程而言，已经取得了群众路线助推工作实绩、破解发展难题的典型突破。三是突出在职教育。通过三年的努力，大专（5人）、本科（3人）函授人员已于年内顺利毕业，专卖人员年底将全部持有大专、本科函授毕业证。 　　（四）规范为帆，内管助航。内管是规范企业经营的有力保障。自2012年实行专卖内管委派制以来，西吉县局通过建立完善各项配套制度、严格实施内管培训、创新监管模式，目前“内管牵头、专销互动、共促规范”的内部监管工作新格局已趋于固化，内管水平在全市考核中一直名列前茅。2014以来，针对卷烟销售滞缓、市场管控难度加大的市场实情，积极构建“一监管二检查三沟通四分析”的工作模式，有效解决了卷烟销售与规范经营之间的矛盾。在此基础上，为持续巩固规范经营成果，杜绝与内部职工有牵连的“关系户”在货源投放、许可证办理等方面享有特权，结合党的群众路线教育实践活动建章立制环节工作要求，制定出台了《西吉县局内部专卖管理监督重点户管理办法》，使内部监管工作由内及外、由表及里、逐步深入。 　　（五）市场为揽，监管保航。市场监管是专卖管理工作的核心。“4·21”、“3·18”、“5·26”案件某种程度上可以反映出西吉县局近年来的工作成果。作为县局创建的重头戏，结合近年工作、市场实情，2014年，西吉县局重点在抓执行、强监管、夯基础、打网络上下功夫。一是全面深化运用“1+3”工作法，