近五年交通行政处罚案件情况分析.PDFVIP

摘 要 近五年交通行政处罚案件情况分析 近年来，上海市持续推进道路交通整治行动，加强对各类交通违法行 为的处罚力度，及时遏制、打压长期存在的道路交通“顽疾”。《中华人 民共和国道路交通安全法》《上海市道路交通管理条例》等法律、法规的 出台，有效规范了道路交通管理工作，但由于我国公民规则意识与法律意 识的欠缺以及交通机关执法不甚规范等原因，道路交通安全行政纠纷时有 发生。本文以 2013 年 7 月至 2018 年 6 月上海市第一中级人民法院审理的 82 件交通行政处罚案件为研究对象，分析该类案件的基本特点和问题成因， 对其作类型化的总结，并针对审判实践中存在的问题提出相应的对策建议。 近五年交通行政处罚案件情况分析 上海市第一中级人民法院行政庭 陈根强 刘天翔 《中华人民共和国道路交通安全法》 性的建议及对策。 （以下简称《道路交通安全法》）及其实 一、交通行政处罚案件的基本特点 施条例的出台，在一定程度上规范和明确 2013 年 7 月以来，一中院共审理交通 了道路交通管理秩序，有利于实现公共安 行政处罚案件 82 件，均系二审行政案件。 全和提高通行效率。公安机关交通管理部 经分析，该类案件呈现以下基本特点： 门及其交通警察执行职务时，应当模范遵 1. 案件数量呈总体上升趋势。随着行 守道路交通安全法律法规，及时制止和纠 政监管力度的增强和公民维权意识的提高， 正车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路 行政相对人因不服交通行政处罚决定提起 交通活动有关个人的违法行为，并依法对 行政诉讼的情形逐渐增多，该院受理的该 其予以行政处罚。在司法实践中，由于公 类案件数量总体呈现不断上升的趋势。尤 民的法律意识和权利意识有所提高，行政 其是 2016 年本市持续开展交通大整治活动， 相对人因对交通管理部门作出的行政处罚 进一步规范道路交通管理秩序，该院审理 决定不服提起诉讼的案件逐年增多。现就 该类案件数量增幅较为明显。2016 年 7 月 近五年来一中院审理的交通行政处罚案件 至 2017 年 6 月，共计审结交通行政处罚案 进行总结分析，归纳该类案件所呈现的特 件 20 件， 同 比 增 加 81.82%。2017 年 7 月 点和成因，进而对审判实践问题提出针对 至 2018 年 6 月审理的该类案件数量继续增 2018 年 第 9 期（总第 48 期） - 1 - 加至 25 件。 图1：近五年交通行政处罚案件数量对比 2. 当 事 人 诉 讼 请 求 相 对 集 中。 在 该 95.12%，请求确认被诉行政处罚决定违法 类案件中，当事人均对于交通管理部门作 的 4 件，占比 4.88%。在上述案件中，有 出的行政处罚决定存有异议，请求法院判 16 件案件的当事人还附带提出行政赔偿请 令撤销行政处罚决定或者确认该决定违 求，请求判令交通管理部门赔偿其交通费、 法。当事人的诉讼请求相对集中，其中请 误工费和其他相关费用。 求撤销被诉行政处罚决定的 78 件，占比 图2：当事人诉讼请求内容 3. 交通行政处罚类型以罚款为主。在 动车驾驶证、行政拘留三类。罚款是交通