金融基础教学课件作者姚瑞基第六章.pptVIP

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2019-10-14 发布于广东
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第四节　金融制度信用制度的一个主要功能就是减少经济活动和联系中的不确定性，帮助人们形成稳定、可靠的预期。在社会经济生活中，人与人之间的关系既有竞争又有合作，由于人的有限理性和信息不对称等原因，人自身不可能处理好竞争与合作的关系，而信用制度的建立为人们从事广泛的经济往来提供一系列的行为规则，规范人们之间的信用关系，这在复杂的非个人交换形式中，显得尤其重要。通过规范经济当事人之间的相互关系，减少信息成本和不确定性，把阻碍合同得以进行的因素减少到最低限度。信用制度的建立为节约交易费用提供了有效途径，而交易费用的节约则是市场秩序稳定有序的主要标志。上一页下一页返回第四节　金融制度２ 信用制度建设的必要性（１）信用制度规范和安排信用的关系。信用制度是指关于信用及信用关系的“制度安排”，是对信用行为及关系的规范和保证，即约束人们信用活动和关系的行为规则。这种制度安排既包括正式的，又包括非正式的。前者包括有关信用的法律（如契约法）、信用管理制度等，后者包括信用观念、信用习惯等。其中，信用管理制度是国家为确保信用活动的正常进行而制定的有关法律法规。上一页下一页返回第四节　金融制度（２）信用制度是完善市场经济体制的客观需要。美国金融危机的爆发，说明信用制度是金融市场的生命线，无论是发达成熟的市场，还是新兴发展中的市场，都面临着不断健全和完善信用制度的客观需要，即使在信用制度较为完善的市场上，严重的信用缺失同样会引发系统性金融风险，并造成严重的恶果。市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。建设社会信用制度，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。与发达国家相比，中国资本市场的信用制度建设还处于起步发展阶段，存在着信用制度不完善，信用约束不严格，信用体系不发达等问题，成为影响市场健康稳定发展的重要因素。深入研究社会信用缺失的原因，探求构建良好社会信用体系的对策，是中国社会亟待解决的一个重大课题。上一页下一页返回第四节　金融制度（二）资本主义信用制度１ 前资本主义信用制度与小生产者、自耕农业和手工业主占优势的情况相适应，在前资本主义社会形成以高利贷信用为主体的信用形态。其特征是：信用形式单一，没有规范的信用机构和信用工具，具有实物性、消费性和破坏性，很少体现调节性和生产性。由于不具备基本的信用要素，所以，在前资本主义条件下不可能形成完整的，对经济发展起推动作用的信用制度。上一页下一页返回第四节　金融制度２ 资本主义信用制度与高度发展的商品经济、完善的市场机制和生产资料的私有制相适应，资本主义社会形成以银行信用和商业信用为基本形式的信用制度。整个资本主义的信用制度以商业信用为基础。与信用形式的多样化发展相适应，各种银行机构和非银行机构信用获得广泛而多层次的发展，各种信用机构之间，尤其是各商业银行间的分工日益模糊，竞争日趋激烈，银行万能化趋势日渐加强，银行信用机构的积聚和集中不断发展。上一页下一页返回第四节　金融制度在资本主义信用制度中，汇票、期票、支票、本票等各种信用工具以发达的金融市场为媒介，具有很强的流通性。其信贷管理体制具有分散性和多层次性。中央银行作为信用的调控管理中枢，主要通过市场机制，运用间接手段对各种信用工具的流通进行调控，信用活动本身依资本主义经济周期而变化。资本主义信用制度具有双重性质：一方面它以生产资料私有制为前提，是资本主义生产方式的形式之一；另一方面，它又是转到另一种新生产方式的过渡形式。信用制度既是把资本主义的生产扩大到极限的工具，又是加深其内在矛盾，为向新社会制度过渡准备物质前提条件的因素之一。上一页下一页返回第四节　金融制度（三）中国的信用制度中华人民共和国建立后，在较长时期内实行与高度集中的产品经济体制相适应的信用制度，其主要特征为：（１）信用形式单一，几乎只有银行信用一种形式，商业信用、国家信用和消费信用都未能得到合理的发展；（２）信用工具简单化，只有纸币、支票等少数信用工具，由于没有金融市场，其流通也受到限制；（３）信用机构单一化，只有信贷发行合一的国家银行和少数专业银行；（４）信用资金实行统存统贷、统收统支的供给制；（５）在管理体制上，强调一切信用集中于银行，管理手段单一化、行政化。上一页下一页返回第四节　金融制度１９７９年以后，随着经济体制改革的展开，一种以国家银行和银行信用为主体的多种信用机构、多种信用形式并存，体现国家宏观调控与市场运行机制相结合的新的信用制度正在形成。其主要特点是：（１）信用制度具有商品性和计划性双重性质，由此决定在坚持银行信用主导地位的同时，允许并鼓励发展商业信用、国家信用、消费信用、租赁信用和民间信用等灵活多样的信用形式；