卫生管理学第三章 卫生法与卫生政策.pptVIP

卫生事业管理学 Health Care Management 陈春 2016年2月 1.新时期卫生工作方针的基本内容是什么？ 2.什么是卫生发展战略 ？ 复习 学习目标 通过本章的学习，你应该能够： 掌握 卫生法、卫生政策的概念 熟悉 卫生法、卫生政策的作用、特征，研究对象 卫生法与卫生政策之间的关系 第三章 卫生法与卫生政策 第一节 卫生法与卫生政策概述 第二节 医疗管理相关法律制度 第一节 卫生法与卫生政策概述 主要内容 一、卫生法与卫生政策概念 二、卫生法与卫生政策的特征 三、卫生法与卫生政策的研究对象 四、卫生法与卫生政策之间的关系 一、卫生法与卫生政策概念 卫生法概念： 卫生法（health law）是指由国家制定、认可，并以国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件所决定的国家意志，以权利义务为内容，旨在确认、调整和保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。 案例 北京一位医学博士，面对被氨水烧伤眼睛的病人，在没有角膜来源的紧急情况下，未经死者家属同意，于夜深人静时潜入医院太平间，摘取了一位女干部的眼球，使两位眼看就要失明的患者从见光明。死者在火化前接受整容时，被发现眼球是假的。于是，责任医生被公安部门拘留。 问：该医学博士该负什么责任？ 法律是如何规定的？ 1、尸体是本人的，实行自愿捐献原则。 2、刑法第302条规定：盗窃侮辱尸体的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。 法理：所谓盗窃尸体就是行为人以非法占有为目的秘密窃取尸体的行为。所谓侮辱尸体，就是贬损、猥亵、鞭尸或出卖尸体的一部分等行为，其主观上必须是故意的，但行为人的动机可以是多种多样的，（泄愤报复、盗窃财物、出于封建迷信结所谓的“阴亲”），至于司法人员履行职责依法对尸体加以解剖，殡葬工作人员按照规定火化尸体等等，因其主观上没有侮辱尸体的故意，不构成犯罪。 问：本案这位眼科医学博士的做法是否构成犯罪呢？ 医学博士不构成犯罪。 理由： 他的行为，既不是盗窃尸体占为己有，也不是侮辱尸体以泄私愤，更不是出卖尸体非法牟利。 他是为了履行救死扶伤的职务，是在角膜供体来源奇缺，病人眼看就要失明的紧急情况下不得已而为之的行为。 符合紧急避险的特征。 什么是紧急避险？ 所谓紧急避险，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权益免受正在发生的危险，不得已采取的损害第三者较小的合法权益的行为。 紧急避险造成损害的，不负刑事责任。 一、卫生法的概念 广义：是指由国家有权的立法机关制定、认可、解释或者变动的,以国家强制力保证实施的,旨在调整保护人体生命健康并规范与人体生命健康相关活动中形成的各种社会关系（行政管理、民事、刑事、国际卫生等）的法律规范的总和。 包括：设计人体生命健康的法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例、及部门规章、地方规章等。 狭义：拥有国家立法权的立法机关（全国人民代表大会及 其常委会）依照《宪法》、《立法法》制定的规范性文件…… 共有11部 相关概念辨析 狭义法律：是指拥有国家立法权的立法机关（全国人民代表大会及其常委会）依照《宪法》、《立法法》制定的规范性文件 行政法规：是指国务院依照《宪法》、《立法法》和其他法律规定而制定的各类法规的总称。 部门规章：是指国务院各部门、各委员会等依照《宪法》、《立法法》、法律和行政法规以及国务院的决定而制定的规范性文件。 规范性文件：是指政府部门、行业组织、社会团体等制定和发布的旨在规范和约束自然人或法人行为的非立法性文件。 什么是“法律”？ 广义概念：指由立法机关或国家机关制定，国家政权保证执行的行为规则的总和。包括：基本法律、普通法律、行政法规和地方法规等规范性文件。 狭义概念：在我国，指由以下机构制定并颁布的法律文书： 由全国人民代表大会制定或修改的刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 如：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》等。 由全国人民代表大会常务委员会制定的其他法律；或者由全国人民代表大会常务委员会进行补充、修改由全国人民代表大会制定的法律。 如：《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国食品卫生法》等。 什么是“法规”？ 指法律效力低于宪法和法律的规范性文件。包括： 行政法规：由国务院根据宪法和法律制定 ，经总理签署《国务院令》予以发布。 如：《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》。 地方性法规：由各省、自治区、直辖市（含较大的市）的人民代表大会以及常务委员会制定，由人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。 如：