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行政法理论文范文 　　 　　古典文学常见论文一词谓交谈辞章或交流思想当代论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章简称之为论文下面是行政法理论文请参考！ 　　 　　浅谈行政法规与司法审查制度间的比较分析 　　 　　一．我国行政不作为司法审查制度的缺陷 　　 　　(一)受案范围方面 　　 　　根据《行政诉讼法》第十一条和第五十四条的规定我国行政不作为司法审查的受案范围仅限于:申请许可证或执照类申请保护人身权、财产权申请发放抚恤类法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政不作为行政复议机关的复议不作为总体上来说这种关于行政不作为司法审查受案范围的局限性主要在于: 　　 　　(1)可诉的行政不作为仅限于侵害到行政相对人个人合法权益的具体行政不作为和行政复议不作为我国现行法律对行政不作为诉讼的救济范围规定得过于狭窄无法对所有的行政不作为给予应有的补救［2］这不仅使公民、法人和其他组织的合法权益得不到及时有效的保障更严重的是行政不作为严重地降低了行政效能同时影响了政府形象是官场腐败的另一种形态 　　 　　(2)行政不作为的诉讼标的仅限于人身权、财产权的侵害其他权益则需要法律、法规的规定不过在一些单行行政法律规范和司法实践之中行政不作为的诉讼标的有逐渐扩大的趋势如受教育权 　　 　　(3)行政不作为的诉讼主体资格受到严格限制起诉主体是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人和其他组织如果没有法律上的利害关系且在具体行政行为的范围内则不能算作适格的起诉主体(被诉主体也有限制)不过最高法院的司法解释对当事人的起诉资格做出了一些扩大如竞争权人、相邻权人的起诉资格得到确认但仍然否定了行政公益诉讼的原告起诉资格 　　 　　(二)起诉期限方面 　　 　　最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》四十一条规定:“行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的起诉期从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期之日起计算但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年”上述规定内蕴以下学理: 　　 　　(1)包括明确拒绝的积极的作为和消极的不作为行为在内; 　　 　　(2)未告知诉权和起诉期限亦当然包括对公民、法人或者其他组织不作为不可能告知诉权或者起诉期限的情形换句话讲也就是在所谓不作为的案件中起诉人直接等同于并享受“未告知”的相关诉权保护条款 　　 　　(3)原告方的范围既包括行政行为相对人也可以包括相关人、相邻人等“关系方”从以上三种不争事实说起作为公民、法人和其他组织在对不作为行为进行起诉时特别是“关系方”即有“法律上的利害关系”方肯定因不知诉权或起诉期限理所当然享有从知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起最长不超过2年的权利［3］而在司法实践之中对于作为的具体行政行为行政机关做出积极的、明示的行政行为行政行为的做出之日就是相对人起诉期限的起算之日对此行政相对人可以很轻松地依据《行政诉讼法》第三十八条、三十九条的规定在特定的起诉期限内行使诉权而不作为的具体行政行为是行政机关消极地不作为即对相对人的请求既不肯定也不否定或者无限期地拖延时日对此不能确定相对人是否知道行政机关做出具体行政行为的时间也就无法套用对明示拒绝申请行为起诉期限的确定方式 　　 　　(三)侵权赔偿方面 　　 　　对行政不作为提起国家赔偿的问题国外已经有一系列相对比较完备的理论和法律而反观我国现行的法律对行政不作为侵害相对人权益所造成的损失是否应当承担赔偿责任如何确定损失和查明证据如何确定赔偿责任的范围和条件、采取何种具体方式承担赔偿责任等等一系列相关问题均未作出明确的规定虽然《国家赔偿法》中已规定对因具体行政行为违法而导致相对人合法权益遭受损害的情形应承担赔偿责任但该法对行政不作为造成相对人合法权益受损是否可申请国家赔偿的问题却并没有作出明确规定这不能不说是我国行政诉讼领域的一大遗憾另一方面对受害人的赔偿中也存在着以下几个问题:如赔偿范围限定于人身权和财产权、赔偿内容限定于实际损失及赔偿形态限定于违法行为等 　　 　　二、我国行政不作为司法审查制度的重构 　　 　　(一)适当拓展行政不作为案件的审查范围 　　 　　1．被告的职权范围被告应向法庭提交该机关法定职责的法律规范包括法律、法规、规章乃至地方规范性文件中关于该机关职权范围的规定有的被告认为只须提供规章或地方规范性文件而法律、法规俯拾皆是、众所周知可以不必提供这种认识是错误的原告同样可以提供对被告所提供文件效力予以否定的规范性文件法院综合这些法律规范来判断被告是否具备相对应的法定职责 　　 　　2．审查的期限被告应向法庭提供对相关申请事项办理期限的法律依据法庭据此来确定被告是否按时办理如果确认逾期被告行为则构成