第八章-旅游资源法律法规制度.pptVIP

* （五）法律责任的确定 1、行政处罚 2、行政处分 3、追究刑事责任 * 三、 文物管理法律制度 （一）文物的法律保护 文物的概念： 文物是指人们在社会生产和生活中所形成的历史文化遗产。包括古代建筑、历史遗迹、生产和生活用品、工艺美术品等。 * 文物的保护范围 1、具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺和石刻、壁画。 2、与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑。 3、历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。 4、历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等。 5、反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。。 6、具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。 * 文物法律保护的主要内容 1、对文物所有权的保护 我国的文物所有权分为国家所有、集体所有和私人所有3种。 2、文物保护单位的法律保护 我国《文物保护法》将我国文物保护单位分为3个级别： （1）县、市级文物保护单位 （2）省、自治区、直辖市级（简称省级）文保单位 （3）全国重点（简称国家级）文物保护单位 * 3、文物保护单位环境风貌的法律保护 4、文物保护单位的迁移、修缮法律保护 “修旧如旧”、“迁旧如旧” 5、文物保护单位中古建筑物的利用法律保护 * （二）文物的管理 1、文物考古发掘的管理 我国《文物保护法》规定：一切考古发掘，都必须履行报批手续。 2、馆藏文物与民间收藏文物的管理 3、文物出境管理 * （三）违反《文物保护法》的法律责任 1、行政责任 2、刑事责任 3、民事责任 * * 第八章 旅游资源管理法律法规制度 课前导读我国有着广阔的地域和丰富多彩的旅游资源，对中外旅游者有着巨大的吸引力，为我国旅游业的发展提供了重要的基础条件。不可否认的是，一些地方片面看重旅游资源在旅游业发展中的作用，对不可再生的资源实行了毁灭性的开发，从某种意义上阻碍了旅游业的发展。如何正确对待旅游资源保护开发和利用是发展旅游业不能回避问题。本章通过对旅游资源开发利用中存在问题的分析，力图使大家能够正确掌握有关旅游资源的法律制度。 * 第八章 旅游资源管理法律制度 教学目的： 通过本章教学，使学生了解旅游资源基本知识和 相关管理的法律制度。 教学内容： 第八章 旅游资源管理法律法规制度 第一节 旅游资源管理概述及其可持续发展 第二节 旅游资源相关法律制度 第三节 世界遗产的保护 教学重点：旅游资源开发利用及其存在的问题 教学方法：讲述、案例分析 授课课时：4课时 * 第一节 旅游资源管理概述 一、旅游资源概述 最常见的分类方法是将其分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类。 * 自然旅游资源，是指自然界中以地理环境和生物所构成的，吸引人们前往进行旅游活动的天然景观，如风景区、国家公园、海滩、湖泊等； 人文旅游资源，一般是指古代人类社会活动的遗迹、现代人类社会活动的产物，如古建筑、历史名城、园林、革命历史遗迹、民族风情等。旅游资源具有多样性、垄断性、易损性、可创新性、吸引力的定向性等特点。 * 二、旅游资源的法律保护 为了使旅游资源得到有效的开发利用，旅游环境能得到良好的保护，各国政府甚至国际组织针对旅游业发展中存在的旅游资源和环境方面的问题采取了种种措施，其中的一项重要措施就是制定关于旅游资源和环境保护方面的法律、法规。 * 联合国人类环境会议于1972年通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，强调保护自然和文化遗产对整个人类的重要性，并从1985年开始分批公布世界遗产名录。 1980年，世界旅游组织（WTO）在《马尼拉宣言》中称：“所有旅游资源都是人类文化遗产的构成部分，各国和整个国际社会都必须采取步骤加以保护。”要求各国和整个国际社会在旅游资源保护方面要承担国际义务。 经济合作与发展组织（OECD），欧洲经济共同体（EEC）、世界旅游环境研究中心（WTTERC）、世界旅游理事会（WTTC）等组织在全球范围内也在旅游资源与环境的保护方面起了积极的作用。 * 国际旅游资源的保护