922管理学概论（第四版）.pdfVIP

6 计划工作 6计划工作 计划工作的意义 计划工作的条件 计划的类型 计划工作的程序 计划的评价标准 计划职能在管理四大职能中处于首要地位，是管理职能工作循环的开始。通常 所用的“计划” 一词代表了两个既相互联系又有区别的概念：作为名词，计划一般 是指预先制定的行动方案；作为动词，计划是指制定实现组织目标的行动方案的过 程。为了方便区别，本章用“计划工作”表示后者，即制定行动方案的过程。 6. 1计划工作的意义 计划工作的目的在于提供有关的行动方案，降低组织目标实现过程的风险，并 为组织的决策者比较精确地估计方案实施中的相对得失提供依据。 6. 1.1计划工作的地位 计划职能在管理的四大职能中占关键位置，主要表现在两个方面：一是从整个 管理职能的活动顺序计划、组织、领导、控制而言，计划职能处于首位；二是从计 划职能对整个管理职能活动的影响来讲，它对组织、领导、控制这三个职能有很强 的渗透性，左右着整个组织的运作全过程。 1. 计划职能的首位性 计划职能在管理职能中处于首位，其主要原因是：在某些场合下，计划工作可 能是某一阶段进行的唯一的管理职能。因为，计划工作可能得出的结论之一是否定 所拟定的计划方案可行性，回到计划工作新起点，重新开始做计划。 2. 计划职能的渗透性 当计划工作进展顺利，通过计划方案的可行性评价，进入后续的其他管理职能 时，就会产生计划工作的渗透性。计划工作的渗透性表现在两个方面：一是计划工 作的过程和计划方案对后续的组织、领导和控制三大职能有很大影响；二是在完成 组织、领导和控制职能时，各职能工作本身也需要进行组织整体计划方案的展开以 • 67 • 管理学概论（第四版） 及制定本职能工作的计划方案。 (1) 计划职能对组织职能的影响。计划工作的结果对一个组织的结构和其职能 的内容安排有很大影响。’比如，一个调整产品规模和品种的计划，会对这个企业的 组织结构、人员结构、技术装备结构等产生重大影响，而这些都涉及企业的组织职 能。并且，在开展上述内容的组织工作时，还需对每项工作制定其工作计划。. (2) 计划职能对领导职能的影响。计划工作的结果决定了组织的领导政策，因 为组织的目标、组织的规模、组织成员的能力和职责、组织目标与其成员目标的联 系、组织中的信息沟通以及组织应达到其规定目标的程度等，都是在计划方案中决 定和体现，而这些因素都直接影响着组织为实现其目标而进行的领导政策、领导模 式的选择。 (3) 计划职能对控制职能的影响。计划工作的结果——计划方案是控制职能的 依据和基础。一个完善的计划方案，都有一张达成目标的时间表，它标明了适当的 次序、达到规定目标所需要的各项活动以及完成每一个步骤所需要的时间。一个完 善的计划方案还应包括组织的职责分配，从而使得控制职能的校正活动更为有效。 控制职能的行使，往往导致拟订新的计划或修改原有计划方案，而这些新的或更改 过的计划方案又被用来作为继续实施控制过程的基础。这种计划职能与控制职能之 间连续不断的关系通常被称为“计划一控制一计划”的循环。 6. 1.2计划工作的作用 为什么组织的各级管理者都很重视计划工作？因为良好的计划工作不仅为组织 实现其目标提供了行动方案，而且还通过其工作有效地支持了组织的管理活动，这 对提高管理活动的效率和有效性具有重要作用。 1. 指明方向 无论对于管理者还是组织中的普通员工，计划工作都将在组织战略目标的指引 下，为他们指明行动的方向。良好的计划工作能够将组织中各级管理者的行动方向 与员工的行动方向聚合在一起，形成合力，并使这一合力方向与组织总体战略目标 相一致。 2. 减少风险 良好的计划工作包含着周密细致的预测支持和正确的目标指引。展望将来，预 测变化，有助于揭示管理活动可能面对的不确定因素，并估计各种不确定因素对组 织的影响，从而通过良好的计划工作为避免和减少组织实现目标过程中的不确