巴西经济转型成就与局限.docx

2014年10月 拉丁美洲研究 2014年10月 拉丁美洲研究 Oct．2014 第36卷第5期 Journal of Latin American Studies VoL36 No．5 ·拉美经济· 巴西经济转型：成就与局限 ·苏振兴 内容提要1994～2002年是巴西经济转型的关键期。巴西政府通过以“雷亚尔计划”为中心的一系列改革，抑制了恶性通 货膨胀，实现了由内向发展模式向外向发展模式的转变，由国家主导型经济体制向市场经济体制的转变。文章从“投资与 经济增长”“外贸形势的变化 ‘工业部门的结构调整 ‘社会改革与民生改善”等几个方面，对巴西经济转型的成就与局 限进行了分析，认为巴西面·l盘的主要问题是适合自身特点的新的经济增长方式尚未建立起来。 关键词 巴西 经济转型 雷亚尔计划 成就局限 作为拉美第一大经济体和当代“金砖”国家 要转型，主要是“由国家主导的进口替代工业化 之一，巴西已成为中国重要的经贸合作伙伴。最近 为基础的增长方式已经活力衰竭”。④关于进口替 10年间，一方面，巴西作为新兴大国所具有的良 代工业化模式的缺陷，拉美学术界曾做过这样的归 好发展前景受到国际舆论的高度关注；另一方面， 纳：“强烈的保护主义、国家控制体制和对市场的 巴西作为“金砖”国家的成长之路似乎并不那么 过度调控，这些因素降低了经济效益，阻碍了生产 顺利，其经济的实际表现与人们的期待之间有不小 率增长，恶化了资源配置，限制了私人部门的活 差距。特别是最近3年巴西经济持续处于下行态 动。”⑤具体而言，巴西经济形势伴随着前后三场 势，国际上“唱衰”巴西的论调也随之而起。笔 危机而不断恶化。 者认为，面对这种情况，有必要对巴西经济进行比 先是1973年的国际石油危机，当时巴西消费 较系统的研究，为我们对巴西经济潜力和发展前景 的80％以上的石油依赖进口，国际油价暴涨造成 的判断提供基本的事实依据。本文主要探讨巴西自 贸易收支严重失衡和发展资金短缺，被迫转向 20世纪80年代至2002年期间的经济转型过程。 “负债增长”。大量举债使巴西经济在70年代继续 保持了高速增长，但1979年第二次国际石油危机 转型背景与改革进程 和国际利率的大幅攀升终于在1982年引发债务危 机。80年代债务危机的爆发致使巴西经济出现严 1930～1980年，巴西经历了50年的进口替代 重衰退和恶性通货膨胀。 工业化发展阶段，其经济增长速度曾居于世界前 1982年债务危机爆发后巴西经济形势急剧恶 列。1980年以前的30年，巴西经济保持了年均 7％的增长率。①1980年前后，巴西已建立起比较 ①Renato Baumann Y Carlos Mussi，“Algunas Caracterlsticas de la Economfa Brasileita Desde la Adopci6n del Plan Real”．CEPAL—Se- 完整的工业体系，“工业各部门的相对比重和多样 rie Temas de Coyuntum，No．Deventa：99．11．G 39，S¨tiago de 化程度都和发达经济体不相上下”，标志着“巴西 Chile，septiembre de 1999，P．9． 工业成功地实现了第一次追赶”。②1980年，巴西 ②Antonio Barros de Castro，“El Segundo Catch—up Brasileilo． Caracterisficas Y Limitaciones”，en胁妣de／a CE附￡，No．80，agosto 制造业产值占国内生产总值的比重达到33．2％； de 2003．PP．74—75． 人均GDP达到2007美元(按1980年美元不变价 ③CEPAL，Anuario Estadfstico de Amdrica Latina Y“Car／be， 格)。③ Edici6n 1995，PP．92—190． 同其他许多拉美国家一样，巴西经济之所以需 ④Vilmar E．Faria，“Reformas Institucionales Y Coordinaci6n Gu— bernamental la Pollfiea de Proteeei6n Social de Brasil”，en Rev括ta de la CEPAL，No．77，agosto de 2002，p．10． 收稿日期：2014—06—25 ⑤Andrea C．Bandeira Y Femando Garcia，“Reformas Y Creci— 作者简介：苏振兴，男，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员， miento Am6rica Latina”，en胁缸de la CEPAL，No．77