财政导论教案.pdfVIP

1 金华职业技术学院教案 项目一 财政概述 教学要求 本教学单元的教学以情境教学和任务驱动的方式进行，让学生了解财政产生的政治经济 条件和发展历史；掌握财政概念、特征和市场经济条件下财政的职能和作用；正确理解和把 握公共财政的内涵及我国公共财政改革的发展趋势。 任务一 明确本单元的教学目标 教学目标 掌握财政的相关知识点以及公共财政的内涵 具体目标： 了解财政的产生与发展 掌握财政概念、特征、职能 把握公共财政的内涵及其在我国的发展趋势 工作任务： 掌握相关概念 业务操作一：财政的一般概念 一、财政现象 二、财政的产生和发展 财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配。 三、财政的概念 1.财政分配的主体：国家 2.财政分配的对象：社会产品。具体地说包括补偿生产资料消耗（C ）部分，劳动者个 人收入（V ）部分，以及剩余产品价值（M ）部分所组成 3.财政分配的目的：满足社会公共需要。社会公共需要是相对于私人需要和微观主体需 要而言的。所谓社会公共需要是指向社会提供安全、秩序公民基本权利和经济发展的社会条 件等方面的需要。 4.财政分配的手段：强制的、无偿的 财政定义：财政是国家为实现其职能，在凭借政治权力和财产权力，参与一部分社会产 品和国民收入的初次分配和再分配过程中，所形成的分配关系 2 金华职业技术学院教案 四、财政的发展：产生财政的必须备两个最基本的条件：一个是经济条件；另一个是政 治条件。 1、经济条件 在生产力极其低下的原始公社时期，人们共同参加劳动，共同占用生产资料，劳动产品 在成员之间平均分配，以维持成员最低限度的生活需要。这个时期没有剩余产品，不存在社 会公共需要，很明显也不会产生私有制，也就没有产生阶级的基础，更不会产生国家，没有 国家也就不会出现依靠国家的政治权力而参加社会产品的财政分配活动。 1、经济条件 在生产力极其低下的原始公社时期，人们共同参加劳动，共同占用生产资料，劳动产 品在成员之间平均分配，以维持成员最低限度的生活需要。这个时期没有剩余产品，不存在 社会公共需要，很明显也不会产生私有制，也就没有产生阶级的基础，更不会产生国家，没 有国家也就不会出现依靠国家的政治权力而参加社会产品的财政分配活动。 在原始社会末期，随着社会分工的出现，社会生产力有了很大发展，出现了剩余产品， 相应产生了必须由剩余产品予以满足的社会共同需要。所以说，社会生产力的发展和剩余产 品的出现是财政产生的首要条件。 2 、国家是从社会产生但又自居社会之上并且日益同社会脱离的力量，这个庞然大物要 行使它的权利，实现其职能，就需要消费相当数量的物质资料。而国家机器本身并不是创造 社会财富的生产组织，不能为自身提供任何物质资料，它所需要消费的物质资料就只能依靠 国家的权力，采取强制无偿的手段将物质领或生产的一部分物质产品转化为国家所有，以满 足国家实现其只能的需要，与此同时，社会生产力的发展也提供了满足这种需要的剩余产品 这样，就在整个社会产品分配中，出现了以国家为主体的依靠权利进行的分配现象，即 财政分配。 五、财政起源于： 1、奴隶制国家的财政 奴隶制国家财政是建立在奴隶制生产关系基础上，并为奴隶主统 治阶级利益服务的。在奴隶社会，奴隶主占有一切生产资料和奴隶，奴隶的剩余产品全部归 奴隶主所有。在生产力发展水平低下的自然经济下，财政分配标的物的形式只能是劳役和实 物 ; 这是财政关系与一般分配过程没有完全分开，奴隶制国家财政的特征是： ⑴ 直接占有 ⑵ 收支混合