福建省公路平面交叉道口许可标准化管理指南（试行）.docxVIP

福建省公路平面交叉道口许可标准化管理指南 （试行） 第一条 为规范公路平面交叉道口（以下简称“平交道口”）的许可管理，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》（交通运输部令）等法律法规规章和《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》等有关技术规范要求，结合我省实际，制定本指南。 第二条 在本省行政区域内普通专养公路的平交道口许可管理适用本指南。 本指南所称平交道口是指在公路的原设计图纸（或路况记录）没有交叉道口的地方增设供车辆出入公路的道口。 第三条 公路平交道口许可管理应当遵循“科学规划、控制数量、规范设置、保障畅通”的原则。 第四条 公路分局统一受理并审批公路平交道口许可申请，省公路管理局和市公路局负责监督检查和指导。 第五条 申请人在公路上增设或改造平交道口，应向公路分局提交以下申请材料： （一）申请书，包括主要理由、地点（公路名称、桩号）、施工期限等； （二）设计方案和施工方案，包括平面设计图、横断面图、安全保障措施等； （三）处置施工险情和意外事故的应急方案； （四）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告； （五）申请人营业执照、组织机构代码证或居民身份证复印件，委托书、委托代理人的身份证复印件等有关证明文件。 第六条 平交道口许可应当符合下列基本条件： （一）道口开口前后视距良好，符合公路行车安全视距和停车视距要求； （二）平面交叉的交角宜为直角，斜交时，其锐角应不小于70度，受地形条件或其他特殊情况限制时，应不小于60度； （三）道口标高应不高于交叉处路面设计标高，与公路边缘过渡段纵坡一般不大于3%； （四）不影响公路路面、边沟、截水沟的排水顺畅； （五）与公路搭接的道路实施路面硬化，长度不少于15米。 第七条 平交道口搭接公路的，应当按照《公路工程技术标准》的要求设计、修建，同时按照《道路交通标志和标线》（GB5768）、《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81）、《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82）等要求，建设必要的标志、标线和交通安全设施。 对与四车道（含）以上公路搭接的道口，设置单位必须按照 “专养公路车流优先” 的原则作渠化设计；二级公路的平面交叉道口、三级公路的平面交叉转弯交通量较大时，应作渠化设计。 第八条 在公路沿线规划和新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，尽可能在公路一侧建设，需要搭接公路的，每规划和新建一组建筑群，原则上确定一个平交道口。在集镇路段应当减少增设平交道口，尽量采取归并、隔离、修建辅道等措施。 急弯、陡坡、桥头及隧道口等路段不得增设平交道口。 第九条 平交道口行政许可实施程序： （一）公路分局收件后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理； （二）路政人员会同养护工程技术人员现场勘察，填写《现场勘验笔录》和《审批表》，提出审查意见；必要时可召开专家评审会论证审查； （三）路政许可管理部门负责人审核意见，单位领导批准。 公路管理机构受理申请后，应当在规定的期限内作出决定。准予许可的，制作准予许可决定书，与被许可人签订协议书（见附件）；不予许可的，制作、送达不予许可决定书并告知理由。 第十条 在公路上增设或改造平交道口影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。 第十一条 平交道口建设涉及有关管线迁移或直接关系他人重大利益的，公路管理机构应当书面告知申请人、利害关系人享有陈述、申辩、要求听证的权利，并听取意见。 第十二条 增设或改造平面交叉道口占用公路或造成路产损坏的，按照《福建省公路路产损坏赔偿收费标准》收取赔（补）偿费。 第十三条 公路分局应当加强对平交道口现场的监督检查，及时将监督检查的情况和处理结果予以记录，制作《路政许可监督检查记录表》，由监督检查人员签字后归档。 对被许可人违反有关规范要求，影响公路完好、安全和畅通的，应当及时纠正、制止，并签发《责令改正通知书》；对拒不改正的，函告交通综合执法机构查处。 第十四条 平交道口竣工后，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；竣工验收由路政许可管理部门和养护工程部门派员共同参加，并制作《涉路施工许可验收报告》。 第十五条 公路平交道口准予许可的，建设单位应当负责道口及相关设施的管理和维护；需要改造平交道口的，应当征得公路分局的同意，办理审批手续后方可施工；道口通行条件发生变化，不能满足技术规范要求和本指南第六条内容的，应当及时拆除。 第十六条 本指南由福建省公路管理局负责解释，自发布之日起