附件1吉林省科技厅“星创天地”建设方案.docxVIP

PAGE PAGE 8 附件1 吉林省科技厅“星创天地”建设方案 为加快推动我省农村“大众创业、万众创新”，着力打造适应农业农村创新创业需要的众创空间，根据国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）和吉林省人民政府办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（吉政办发〔2015〕31号）、《吉林省深入推行科技特派员制度实施方案》（吉政办发〔2016〕75号）精神，结合我省农业农村实际，制定“星创天地”建设方案。 一、建设目的与意义 “星创天地”是发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是新型农业农村创新创业一站式开放性综合服务平台。通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，聚集创新资源与创业要素，促进农村创新创业的低成本、高效益、专业化和信息化。 建设“星创天地”，有利于带动众多科技特派员、农村技术骨干、返乡农民工、大学生持久深入地在农业农村领域创新创业，培育壮大新型农业农村经营主体，培养创新创业的骨干队伍；有利于发挥创新创业资源的集聚效应，进一步激发我省农业农村创新创业活力，提高农业科技进步贡献率，加快农业科技成果转化；有利于延伸农业产业链，扩大内在需求，以创新带动发展，以创业带动就业，增强农业农村发展新动能，提升农村经济活力，引领县域经济转型升级，优化产业结构，加快一二三产业融合发展。 二、建设思路与目标 全面贯彻落实省委省政府创新驱动发展战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕我省率先实现农业现代化的目标任务，按照“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”的原则，集聚各类优势资源，深入推进科技特派员制度，推动“星创天地”建设工作。以农业科技园区、科技特派员创业基地、涉农企业、大专院校和科研院所、科技型农民合作社等为载体，面向科技特派员、大学生、复转军人、返乡农民工、农场主及小微涉农企业等创新创业主体，提供成果转化、融资孵化、技术开发、产业创意、产品创新、人才培训等综合服务平台为一体的“星创天地”，营造低成本、高效益、见效快、可持续、专业化、便捷化的农村科技创业环境，使创新创业之火形成燎原之势。 到2020年，重点建设省级“星创天地”50家以上，市（州）、县（市、区）级“星创天地”80家以上，孵化培育创新创业企业、新型农业农村经营主体300家以上，培养400人以上的创业导师团队，聚集各类创新创业人才800人以上。基本形成创业主体大众化、孵化企业多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、建设运营市场化的农业农村创新创业体系，助推我省农村生产力水平和综合效益显著提升。 三、建设条件 （一）具有明确的实施主体。具有独立法人资格，具备一定运营管理和专业服务能力。如：农业科技园区、涉农高校和科研院所、涉农科技型企业、农业龙头企业、农民合作社及其他社会组织。 （二）具备相应的产业基础和科技支撑。立足地方涉农主导产业和区域特色产业，有明确的技术依托单位，有能形成产业延伸的技术成果并适合向农村转移转化；能促进区域产业链整合和价值提升，带动农民脱贫致富；能促进农村产业与新型城镇化的有机结合，推进一二三产业融合发展。 （三）具备良好的创业基础和服务设施。具备“互联网＋”网络平台（线上平台），通过网上交易、交流、互动、协作等方式，实现农村创业方便快捷；具备较好的创新创业服务平台（线下平台），拥有创新创业示范、带动、孵化场地，种养殖试验基地、创业培训基地，办公场所、研发检测以及产品展示、洽谈和交易等服务平台和必要的固定场所，免费或低成本供创业者使用。 （四）具有多元化人才服务队伍。有一支水平领先、经验丰富、结构合理、相对稳定的创业服务团队或创业导师队伍，为创业者提供技术、工商、财税、金融、市场营销和其他创业必要条件等方面的创业辅导与培训。 （五）具有良好的政策保障。各级政府要加大对“星创天地”的指导和支持力度，建立健全集工商、财税、金融、土地流转等一体化的支持政策，吸引社会资本投资、孵化初创企业。 四、建设内容 （一）建设“星创天地”孵化平台 1. 打造创业工作室。吸引科技特派员、退休技术人员、大学生、复转军人、返乡农民工等入驻“星创天地”，分区域打造专业生产型、技术加工型和综合服务型等多种类型的创业工作室，为初创企业或创客免费提供办公场地；建设会客室、办公室、创客茶吧等，满足初创者的硬件需求，向初创企业提供共享服务，确保初创企业独立完成业务的需求。 2.组建创业导师团队。引导和鼓励一批涉农院校、科研院所、龙头企业中的专家学者和技术骨干，成功创业者、知名企业家、创业投资人等担任兼职创业导师，培养一支创业理论扎实、实践经验丰富、结构合理、精干高效的创业服务团队和导