医疗救助绩效评价报告.PDFVIP

如皋市2015、2016年度城乡困难群众 医疗救助绩效评价报告 一、项目概况 截止2016年底，全市共有60年代精减职工385人、城乡低 保19781人、农村五保4997人、重点优抚对象17734人。这四类 人群救助覆盖率分别为5.71%、28.74%、31.84%、5.68%。 （一）2015年度本市城乡困难群众医疗救助支出情况 2015年度本市城乡困难群众医疗救助预算为2999万元，实际 到账2999万元，资金到位率100%。 2015年度共发放救助资金30,167,307.79元 （按实际支出数 计算，其中新农合代垫救助资金已支付至2015年7月，城镇职工、 居民医保代垫救助资金已支付至2015年11月），其中新农合代 垫救助资金10,551,014.83元、城镇职工、居民医保代垫救助资 金178,747.83元、民政自行救助19,437,544.13元。救助人数为 6841人，救助人次为12609次。 （二）2016年度本市城乡困难群众医疗救助支出情况 2016年我市城乡困难群众医疗救助预算为3069万（不含白蒲 镇，白蒲镇试行单列），实际到账3069万元，资金到位率100%。 除预算资金外，本年度尚向财政借款800万用于支付城乡困难群 众医疗救助。 2016 年度由市民政局直接发放救助资金39,310,263.13 元 （按实际支出数计算，其中新农合代垫救助资金已支付至2016年 5月、城镇职工、居民医保代垫救助资金已支付至2016年11月， 2016年7月到12月与新农合尚余15,168,626.79元未结算）。其 中：新农合代垫救助资金31,191,140.41元、城镇职工、居民医 保代垫救助资金447,601.42元、民政自行救助6,887,859.00元、 残联门诊免费服药救助217,405.30元。救助人数为8509人，救 助人次为21197次。 除此之外，白蒲镇独立申请财政大病救助566,257.00元用于 支付该镇困难群众医疗救助支出，救助人数为25人，救助人次为 25次。 二、绩效评价的目的 本项目评价的目的是： 通过对2015、2016年度本市城乡困难 群众医疗救助绩效目标的综合评价，可以在制度和技术层面保证 相关救助项目的社会、环境和经济效益，有效提高政府决策的科 学性与准确性，提升医疗救助资金使用效率；也有助于增强政府 管理的透明度和责任意识，加快政府职能转变，实现政府财政资 源的合理配置，规范预算分配，优化财政支出结构，促进各评价 对象加强会计核算和财务管理，进一步提高医疗救助资金使用的 经济性、效益性和效率性。同时对项目所产生的各种效益进行衡 量比较和综合评判。 三、绩效评价依据 1.国务院 《社会救助暂行办法》 2.财政部 《财政支出绩效评价管理暂行办法》 3. 《江苏省财政支出绩效评价方法 （试行）》 4. 《江苏省专项资金预算绩效目标管理暂行办法》 5. 《省政府关于 “十二五”时期深化医药卫生体制改革的实 施意见》 （苏政发[2012]90号） 6.《关于加快完善城乡医疗救助制度的意见》（苏民助[2012]7 号） 7. 《关于印发 〈江苏省社会救助体系建设 “十二五”规划〉 的通知》 （苏民发[2012]4号） 8. 《如皋市城乡困难群众医疗救助办法》 9.其他相关材料 四、绩效评价工作过程 评价工作分现场评价与实施问卷、电话调查并综合评价两部 分。 1.现场评价 现场核查是本次评价的重要手段，在自评与审核的基础上， 核查旨在进一步甄别相关佐证材料的真实性，修正指标评分，为 2015、2016年度本市城乡困难群众医疗救助评分提供更贴近实际 情况的依据，发现典型问题。 收集相关资料与实地绩效核查、专业判断评价相结合，规范 操作，确保绩效评价项目完成质量。为达到项目目标要求，评价 小组按照既定的绩效评价程序，根据所提供的基础资料及有关绩 效评价工作的资料，以抽查方式到被评价单位实地勘察、询问、 检查核实，在现场工作中注意听取被评价单位情况介绍，按照科 学、规范、可行的要求和方法查阅、收集与实施评价2015、2016 年度本市城乡困难群众医疗救助绩效相关的资料，实地查看项目 实施情况，采集需要补充的基础数据资料，对