黔西南州土地利用总体规划（20062020年）实施评估报告.PDFVIP

黔西南州土地利用总体规划（2006—2020 年） 实施评估报告 (简本) 黔西南州国土资源局 贵州省国土资源勘测规划研究院 二〇一五年一月 前 言 《黔西南州土地利用总体规划(2006-2020 年)》( 以下简称《规划》) 实施8 年间，国家提出继续深入实施西部大开发战略、新一轮扶贫开 发战略和滇黔桂石漠化集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程，我省提 出了以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，全面实施工业 强省和城镇化带动的发展战略，黔西南州作为“黔滇桂三省（区）结 合部交通枢纽和商贸物流中心”、贵州西部区域经济新的增长极，抢 抓机遇，全力推进工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”同 步发展。经济社会发展总体水平和发展态势已发生深刻变化。 为客观分析《规划》对经济社会全面、协调和可持续发展的适应 能力，根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》 （国土资发„2012 ‟2 号）、《贵州省土地利用总体规划实施办法》， 黔西南州组织编制了《黔西南州土地利用总体规划（2006-2020 年）》 实施评估报告。 第一章 评估总则 第一节 评估目的 全面评估规划目标的执行情况和土地利用变化情况，客观分析 《规划》对经济社会发展态势的适应情况，及时了解《规划》实施的 成效和存在的问题。为完善土地规划实施管理、开展土地规划调整完 善工作提供科学依据。 第二节 评估依据 一、法律法规 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2 、《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3、《中华人民共和国城乡规划法》； 4 、《中华人民共和国环境保护法》； 5、《中华人民共和国森林法》； 6、《基本农田保护条例》； 7、《贵州省土地管理条例》； 8、《贵州省基本农田保护条例》。 二、相关规划 1、《贵州省土地利用总体规划（2006-2020 年）》； 2 、《贵州省主体功能区规划》； 3、《贵州省城镇体系规划（2011-2030 年）》； 4 、《黔西南州土地利用总体规划（2006-2020 年）》； 5、《黔西南州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 6、《黔西南州州域城镇体系规划（2012—2030 ）》; 7、黔西南州各县（市）级土地利用总体规划（2006-2020 年）； 8、黔西南州其他相关规划。 三、相关文件 1、国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干 意见》（国发„2012 ‟2 号文件）； 2 、《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点 工作的通知》（国土资厅发„2011 ‟41 号）； 3、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国 土资发„2012 ‟2 号）； 4 、《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划中期评估工作 方案的通知》（国土资厅发„2012 ‟25 号）； 5、国土资源部办公厅《关于印发土地利用总体规划中期评估工 作方案的通知》（国土资厅发„2013 ‟5 号）； 6、国土资源部办公厅《关于印发土地利用总体规划调整完善工 作方案的通知》（国土资厅函 „2014 ‟1237 号）； 7、《贵州省土地利用总体规划实施办法》； 8、黔西南州政府工作报告等相关规范性文件。 第三节 评估原则 一、综合评估，突出重点 采用定性分析与定量评价相结合的评估方法，全面分析各项目 标和任务的落实情况，总结规划实施的成效和存在的问题。 二、立足评估，保障实施 规划实施评估是规划调整完善的前提和基础，开展规划实施评 估，围绕规划核心内容和主要指标，紧密结合经济社会发展新形势新 要求，评估规划对未来发展需求的保障程度，提出应对措施和建议。 三、统筹兼顾，多方参与 对评估中涉及的问题，应在分析、研究、论证的基础上提出