龙岗区小散工程和零星作业安全生产纳管实施细则（送审稿）.PDFVIP

附件： 龙岗区小散工程和零星作业安全生产纳管 实施细则 （送审稿） 第一章 总 则 第一条 为加强龙岗区小散工程和零星作业安全生产 管理，规范小散工程和零星作业安全生产，落实小散工程和 零星作业安全生产主体责任，防止和减少安全事故发生，保 障人民群众生命安全，依据 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和 《深圳市小散 工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》，结合本区实际， 制定本细则。 第二条 本实施细则适用于在本区行政区域内从事小 散工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动和零星作业的 安全生产及其监督管理。 第三条 本实施细则所称的小散工程，是指按规定无需 办理或无法办理施工许可证的小型建设工程 （含土木工程、 建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）。具体包 括： （一）工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下 （以下统称限额以下）的小型房屋建筑工程 （包 括房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、 设备的安装）。 - 1 - （二）限额以下的水务、道路交通、城市管理等市政基 础设施工程。 （三）限额以下的各类地下管线施工工程。 （四）限额以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房等非 住宅类房屋装饰装修。 （五）历史遗留违法建筑二次装修工程 （不含加建、改 建、扩建）。 （六）竣工验收合格后的住宅室内装饰装修。 （七）建筑面积在500平方米以下的房屋拆除工程。 （八）因城市建设需要对外接受工程弃土，消纳量在20 万方以下的零星受纳工程。 （九）限额以上，既未纳入施工许可范围，又未取得区 住房建设局提前介入回执的建设工程。 （十）其他由区政府决定纳入小散工程予以安全生产监 管的建设活动。 相关法律、法规、规章对施工许可限额予以调整的，按 相关规定执行。 上述小散工程不包括依法依规应予禁止或应当控停的 违法建设活动。 第四条 本实施细则所称的零星作业，是指在公共区域 进行的存在高处坠落、触电、物体打击、坍塌等特定安全风 险且依法无需许可审批的小规模非工程建设类生产作业经 营活动。具体包括： - 2 - （一）空调、太阳能、雨棚、防盗网等非主体工程配套 设备设施的安装、维护、拆除作业； （二）建筑外墙清洗、修补、屋面检修等各类建筑外墙 零星高处作业； （三）临街广告牌的安装、维护、拆除作业； （四）新能源汽车充电设施的安装、维护、拆除作业； （五）展台、布景等搭设、拆除作业； （六）其他由区政府决定予以安全生产纳管的零星作业 活动。 在居民住宅以及生产经营单位内部进行的零星作业安 全监管，按照有关法律法规执行，不适用本实施细则。 各街道办事处可以参照上述规定作适当细化的规定。 第五条 本区相关国家机关、事业单位作为建设单位或 业主的小散工程和零星作业，由相关国家机关、事业单位依 法自行履行安全生产统一协调、管理职责，不适用本实施细 则。 依法应纳入施工许可等相关许可管理范围的建设工程 和零星作业的安全生产，由法定主管部门按职责分工依法进 行监管，不适用本实施细则。 第六条 对以下情形建设工程的监督管理： （一）临时建设工程依据 《深圳市临时用地和临时建筑 管理规定》 （深圳市人民政府令第 149 号）等相关规定进 行监督管理； - 3 - （二）对违法占有、使用土地等土地违法行为，以及未 取得建设工程规划许可证或未按建设工程规划许可证的规 定进行建设的规划违法行为，由区规划土地监察大队统筹组 织各街道规划土地监察队依法进行查处。 （三）限额以上，虽未纳入我市施工许可范围，但已取 得区住房建设局提前介入回执的建设工程，由区住房建设局 依据 《建设工程安全生产管理条例》等建设工程安全生产管 理方面的法律、法规、规章进行查处。 第七条 小散工程和零星作业安全生产纳管应遵循 “