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基于路权分配视角的自行车道使用情况调查与改造设计 —— 以上海同济大学彰武路路段为例 杨怡 摘要：交通机动化快速发展给城市带来的环境污染与社会隔离问题，已成为大众共识，自行车出行方式受 到愈来愈多人的关注。但在目前的道路设计中，对自行车道路权的考虑尚不足，导致自行车道在道路空间 中与人行道、机动车道、公交站台、停车场出入口的布局关系普遍不足以提供给骑行者安全，连贯，舒适 的骑行体验。改造和提升自行车骑行环境，重新分配道路空间中的自行车路权成为我们迫切需要考虑的问 题。本文以上海同济大学彰武路路段为调查对象，通过对现状使用情况的调查，结合对 “完整街道”理念 及其相关街道设计导则的学习，提出改造意见，重新分配路权。 关键词: 自行车道,路权分配,完整街道,使用情况,改造设计 1 引言 1.1 背景介绍 交通机动化优先发展模式给城市带来的环境污染与社会隔离问题，已经成为大众共识， 绿色节能健康的自行车出行方式受到愈来愈多人的关注。上海2035提出建设卓越的全球城 市，加强绿色可持续规划，鼓励慢行出行。2016年颁布的 《上海市街道设计导则》中也强 调了保障非机动车的路权，从 “主要重视机动车通行”向“全面关注人的交流和生活方式” 转变。自2016共享单车大量投放以来，自行车成为 “最后一公里”的主要出行方式。但自 行车道在道路空间中与人行道、机动车道、公交站台、停车场出入口的布局关系普遍不足以 提供给骑行者安全，连贯，舒适的骑行体验，不能够达到更进一步宣传推广自行车交通，大 幅提高出行比例的目的。改造和提升自行车骑行环境，重新分配自行车路权成为我们迫切需 要考虑的问题。 1.2 调查路段选择 本文选取上海市杨浦区同济大学彰武路路段进行具体的出行情况调查和道路改造设计。 由于该路段建有非机动车道，且周边城市功能多样 （同济大学四平路校区，同济大学经管学 院，同济联合广场，同济新村，同济大学地铁站出入口），造成了道路空间布局中不仅存在 自行车道与人行道、机动车道、公交站台的布局关系，还有进出停车场、小区的道路与该段 自行车道直接衔接的问题。因此在使用时，经常发生人车冲突，非机冲突，故选其进行调查 和改造设计。通过调查自行车道使用的现状问题，深入研究自行车道使用的空间要求，并改 造道路设计引导重新分配和调整路权，不仅能够提升该片区的居民骑行体验，并且能够通过 街道的改造促进社会交往，加强社会关系。 图1 调查路段位置及周边重要元素示意图 2 相关研究进展及本次研究框架 2.1 相关研究进展 通过对国内外相关文献的阅读，可以看出随着城市拥堵、能源问题、雾霾问题的日益严 重，道路空间中行人、自行车、公交车的公平性问题逐渐受到重视，道路路权的重新分配成 为实现可持续交通、以人为本的规划理念落实的重要方法之一。欧美国家率先提出“完整街 道”（CompleteStreet）的设计理论，并且通过制定街道设计导则实施道路改造。强调 “维 护所有道路活动者的空间权力，重视人行道、自行车道、公交专用车道设计以及对路侧步行 空间的协同考虑” （邵勇等，2015）。路权从分离到共享，“机动交通的通行空间被压缩， 更多的交通空间分配给了步行和非机动交通，路权分配趋于公平合理”（卓健等，2017）。对 路权的重新分配主要体现在道路空间的“纵向空间”连续形成网络和“横向空间”合理分布 中 （杨介榜等，2015），其重点多关注于道路横断面的设计。 我国已经发展到了一个需要多元交通并存的时代，随着共享单车大量投放，自行车出行 独立路权缺乏问题愈加凸显。结合国外路权改造设计理念及方法，在满足我国道路设计规范 的基础上，且有限道路资源的约束下，对自行车的路权进行调整，逐步实现路权的相对平衡 是规划参与的重点。 2.2 本次研究框架 本次研究，基于对“完整街道”设计理论的学习，查阅欧美城市街道设计导则中的具体 设计方法，结合对所选城市路段的自行车道使用现状的调研分析，找出路权问题的根本原因， 最终尝试提出对现状路权再分配的空间改造设计方案，包括道路横断面设计和道路设施统筹 布局。 图2 纽约市及伦敦市街道设计导则中关于自行车道的设计 3 使用情况调查 本文所研究的自行车道空间指自行车通行空间，细分为路段通行空间和交叉口通行空 间。实地调研为获取较大容量的样本，选择工作日下班高峰时间段(17:00-19:00)和同济大 学课间时间