从“新”到“兴”我国西部新农村建设的研究评述与展望.pdfVIP

从 “新”到 “兴”：我国西部新农村建设的研究评述与展望 吴骞，王一飞，高文龙 摘要：从2004年开始，我国连续十五年国家一号文件关注 “三农”，从新农村建设到乡村振兴，乡村发展 的目标由农业提产转向产业多元，由乡村现代、集中转向生态、宜居，由管理公平、公正转向多目标，多 方化的协作。而我国西部乡村受自然条件、发展基础等影响，虽然多年的新农村建设取得一定的成效，但 还有巨大的发展空间。本文通过对我国西部新农村建设研究进行分析，总结出生态环境、乡村产业、特殊 地区、人力资源四大主要议题。基于此，提出了城乡联动发展，多元资源利用，政府主导多元参与治理的 西部乡村振兴路径展望。基于此，提出了西部乡村振兴路径的展望，即城乡联动发展，多元资源利用，政 府主导的多元参与治理的。 关键词：我国西部乡村地区，新农村建设，乡村振兴 From Newto Revitalization :Review andProspect oftheResearchonNew Rural ConstructioninWestern China Abstract：Since 2004,China`s No.1document has been focusing on“agriculture, countryside and farmers”for 15 consecutiveyears.From theNew Rural Construction totheRuralRevitalization,thegoal ofrural development has shifted from agricultural production to multiple industries, from rural modernization and centralization to ecological and livable. Change from management fairness and fairness to multi-objective, multi-participant collaboration. The rural areas in western China are affected by natural conditions and development foundations. Although many years of new rural construction have achieved certain results, there is still huge room for development. This paper analyzes the research on the new rural construction in western China and summarizes four major topics:ecological environment,rural industry, special regions, and human resources. Based on this,the prospects of the western Rural Revitalization path are proposed, namely thejoint development of urban and rural areas,theuseofmultipleresources,andthegovernment-ledpluralisticparticipationin governance. Keywords:Rural areasinwestern China New RuralConstruction RuralRevitalization. ， ， 1 引言：21世纪我国乡村发展政策的演变与西部困境 2004年国家一号文件重新回到关注 “三农”问题上来，并持续至今 （表1），从以“生 产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字为核心要求的 “社会主义新农 村建设”，经过多年农地、宅基地 “三权分置”、城乡统筹、田园综合体建设等的不断改革与 经验积累，在扭转了我国20世纪90年代强调城市优先发展等而带来的粮食减产、城乡收入 差距加大局面的同时 （图1），2018年，国家一号文件提出了 “产业兴旺、生活富裕、乡风 文明、生态宜居、治理有效”的