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基于乡村社区活力提升的乡村规划方法探索 周颖，龚迎节，王锫，王家凝，吴凡星 摘要：提升乡村社区活力是振兴乡村的应有之义，也是当下乡村规划实践中亟需跟进的课题。本文提出基 于乡村社区活力提升的乡村规划应首先在认识上从尊重乡村村民主体转向协力乡村社群组织；构架起 “空 间设计—产业发展—社群营造”三位一体的规划体系；匹配社区行动主体特征的项目策划与空间设计；统 筹与协调介入乡村的外部力量，构建开放健康的乡村社群结构；在地引导乡村社区形成自组织、提升社区 自主经营能力。在邵阳市小河村规划实践中进行了社区共建共享的项目策划与规划设计、多元化社区主体 经营的旅游产品体系、促进社区活力的协力机制与事件策划三个方面的规划方法探索。 关键词：乡村社区，自组织，乡村规划，乡村振兴，社群营造 1 乡村社区活力的提出背景、概念及内涵 1.1 研究背景 十九大作出了乡村振兴的战略部署，作为新时代“三农”工作的抓手，相比较与数年前 的“新农村建设”，乡村振兴更多地强调乡村的持续发展和长效机制。如何使乡村真正地“振 兴”，而不是工程效果为导向的 “一张皮”运动？乡村规划如何科学介入到乡村，助力振兴 实现？成为规划师必须思考的问题。 ① 而当下纷呈的乡村建设实践也给出了许多值得探究的规律：郝堂村 、袁家村等村庄从 贫困的偏僻山村蝶变为令人瞩目的明星村，虽然各自的发展路径、自身环境条件迥异，但是 却有着相似的特征：乡村原居民紧密地凝结在一起，形成自我组织、管理的治理结构。村民 自主地经营村庄，乡村内部力量勃发，内生的社区力量成为驱动整个乡村振兴的坚实动能。 1.2乡村社区活力的概念及内涵 1.2.1乡村社区与乡村社区活力 社区是聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织根据规范和制度结合而成的社会 [1] 实体，是一个地域性社会生活共同体 。中国自古以农立国，居民聚族而居，所以古代中国 [2] 大多数社区是以血缘、地缘与事缘相结合的乡村社区 。传统的乡村内以共同活动为中心， 具有密切互动关系和相同的价值规范，并且有着各自的内部自治理结构。因此可以说乡村拥 有天然的社区属性。而当今乡村的衰落也反映出了乡村内部社区结构的衰败和活力的丧失。 乡村社区活力是乡村内部社会状态的一种表征，反映了乡村内“原子化”人和人之间的 状态。乡村社区活力可类比于一个生命有机体，内部通过规范和制度规约维护共同的利益， [3] 处理共同的问题；在社会心理上拥有认同感和归属感，存在一种共同体意识 。在乡村振兴 的语境下，乡村社区活力更凸显在对乡村发展和公共事务处理的向心力和凝聚力，同时展现 内部群体对村庄发展、经营的一定掌控能力。 乡村社区活力的提升不仅能保证村民获取发展红利，更是维系乡村持续发展关键。乡村 振兴最重要的要素是村庄的主人，有见识能发展的村民群体将是实现振兴持续的关键。乡村 社区活力可从社区集体协作与社区经营能力两个维度剖析其内涵。 1.2.2 乡村社区的集体协作 集体协作是指乡村内的村民以某一既定的发展目标为方向，进行统一的集体行动。这样 [4] 的集体协作是通过人群聚集—产生内部认同—形成共同目标循序渐进完成的 。因此可以看 作是从无序的零散状态向有序状态完善的过程，也是恢复乡村自组织的过程。 1.2.3 乡村社区的自我经营 衰落的乡村内往往与现代社会的文明存在差距，乡村发展需要在经营手段、审美能力、 运营技巧等方面全面对接现代化市场。村庄内的社区群体只有掌握了自我经营的能力，才能 够有可能在集体协作的组织中突破困境，实现振兴。台湾地区的社区营造其实就是为乡村赋 权、赋能的过程，赋能也就是通过各种手段使社区主体提升经营能力。 2 基于乡村社区活力提升的乡村规划思路 2.1认识：从尊重乡村村民主体到协力乡村社群组织 在当下的乡村规划编制中，在规划之初展开深入全面的乡村居民访谈调研，并获得村民 的发展意向、服务配套设施需求、生活生