服务业概念在理论界尚有争议一般认为服务业即指生产和.docVIP

PAGE PAGE 16 第六章 知识点 一、服务业 服务业概念在理论界尚有争议。一般认为服务业即指生产和销售服务商品的生产部门和企业的集合。 在国民经济核算的实际工作中一般将服务业视同第三产业。在国民经济行业分类中包括除了农业、工业、建筑业（国民经济行业分类细分为1、农业，2、采矿业，3、制造业，4、电力、燃料及水的生产和供应业，5、建筑业等五大实物商品生产部门）之外的所有其它十五个产业部门。 即： 1、交通运输、仓储和邮政业 2、信息传输、计算机服务和软件业 3、批发和零售业 4、住宿和餐饮业 5、金融业 6、房地产业 7、租赁和商务服务业 8、科学研究、技术服务和地质勘查业 9、水利、环境和公共设施管理业 10、居民服务和其他服务业 11、教育 12、卫生、社会保障和社会福利业 13、文化、体育和娱乐业 14、公共管理和社会组织 15、国际组织。 服务业与其它产业部门的基本区别是，服务业生产的是服务产品，服务产品具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。 服务业和第三产业在日常应用上是有区别的。一般地，通过国民经济具体产业部门如农业、工业、建筑业等来描述国民经济产业部门时，就采用“服务业”；通过国民经济产业发展层次如第一次产业（简称第一产业，下同）、第二产业等描述国民经济产业部门时，就采用“第三产业”。 需要说明的是： 1、服务业有服务产业和服务事业之分。以增值为目的提供服务产品的生产部门和企业集合叫服务产业；以满足社会公共需要提供服务产品的政府行为集合叫服务事业。 2、旅游业不是严格意义上相对独立的服务业部门。除旅行社活动隶属于租赁和商务服务业下的服务业小类外，其它如旅游设施建设、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物、旅游文化、旅游产品开发等活动均分属于其它产业部门范畴。这与流行使用概念有明显差别。 二、国际服务贸易形式 国际服务贸易就是服务的国际交换。按照世界贸易组织在服务贸易总协定中对服务贸易的界定，服务贸易包括四方面内容： （1）跨境交付(Cross-border Supply)：指从一国境内向另一国境内提供服务。如,电讯、邮政和金融。 （2）境外消费(Consumption Abroad)：指在一国境内向其他国家的消费者提供服务。如：旅游、留学。 （3）商业存在(Commercial presence)：指一个国家通过在另一个国家境内建立某种形式的商业机构提供服务。如,外资服务业企业。 （4）自然人流动(Movement of personnel)：指一个国家的个人在另一国家境内以自然人存在的形式提供服务。如,外籍教师、律师等以自然人的身份在我国境内提供服务。 这四项内容包含了跨境和非跨境两类交易活动。其中跨境交付，境外消费和自然人流动，属跨境交易。商业存在为非跨境交易。 三、所谓保护贸易政策是国家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范围进行限制,保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争,并对本国出口的产品和服务给予优待和补贴。国家对于贸易活动进行干预,限制外国商品,服务和有关要素参与本国市场的竞争。 四、（一）国际服务贸易的迅速发展 第二次世界大战前，服务贸易随着交通运输、金融、通信等行业的发展而有所发展，但其发展速度和规模以及在世界经济中的地位和作用都不那么突出。第二次世界大战后，尤其是6O年代后，科学技术革命推动了生产力的发展，促进了社会分工的扩大和深化，加强了各经济部门之间和各经济部门内部的相互依赖，这种情况要求有一种非生产的“要素”加入到生产过程中，以便协调各个生产经营活动环节之间的关系，合理配置生产要素。服务行业应运而崛起，成了生产经营活动不可缺少的成分。经济的发展及物质生活水平的提高，也刺激了对高消费的服务需求。这些因素使战后服务贸易有了惊人的增长。世界服务贸易从1967年的7OO亿～900亿美元猛增到1980年的65OO亿美元。1992年世界服务贸易总额达到98OO亿美元，1997年达13200亿美元。服务贸易在世界贸易中的比重达到20％（见表4．l）。 （二）国际服务贸易迅速发展的原因 1．服务业在各国经济中的地位上升 服务贸易的迅速发展反映了服务业交换的扩大，这自然也是服务业在国民生产总值或国内生产总值比重上升的客观反映。80年代以来，无论是发达国家还是发展中国家这一比值都有不同程度的提高。因此，随着各国国民经济服务化的加强，国际间相互提供的服务也日益活跃起来。 2．国际分工的深化与发展 许多服务行业从制造业分离出来形成独立的服务行业，其目的是应付国内和国际市场上激烈的竞争。如知识密集型服务日益起着把技术进步转化为生产能力和国际竞争力的