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模式的分析 ;;一、模式在我国使用的社会背景 在中国经济发展进入“新常态”,全面深化改革稳步推进的背景下,以基础设施为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断扩大,这一全新特征将深刻改变我国基础设施供给的基本模式。 (一) 经济新常态来临,财政收支矛盾加剧 我国经济发展的一条重要经验,就是持续的基础 设施投资。当前,随着新常态的到来我国财政收 入超常规增长的局面趋于结束,财政收支矛盾明 显加剧。在此背景下,要想维持中国经济奇迹, 维持投资高速增长的局面,就必须大力发展 ,为国内基础设施投资和公用事业投资寻求新的 资金来源。 ;;;; 模式的一个典型做法是政府与私人部门共同组成(特殊目的机构),针对待定项目或资产,与政府签订特许经营合同,并由负责设计、融资、建设、运营、贷特许经营期满后,终结并将项目移交给政府。;;(三)模式分类 由于世界各国意识形态不同,且处于发展的不同阶段,导致各国使用的术语不尽相同,或者对于同一个术语的理解不尽一致,这就给的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对的分类有十几种之多。 我国通过定性分析,将可以分为外包、特许经营和私有化三大类。;(四)模式的特征 1. 伙伴关系。这是最为首要的问题,中民营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比,独特之处就是项目目标一致。 2. 利益共享。任何项目都是带有 公益性的项目,不以利润最大化为目 的。共享利益除了指共享的社会 成果,还包括使作为参与者的 私人部门、民营企业或机构取 得相对平和、长期稳定的投资 回报。 3.风险共担。在中, 公共部门与民营部门合 理分担风险的这一特征 ,是其区别于公共部门 与民营部门其他交易形 式的显著标志。 ;(五)适用范围 公共设施项目,如电力、电讯、自来水、排污等;公共工程项目,如大坝水库、仓库等; 交通设施项目,如公路、铁路、桥梁、隧道、港口、机场等。;三、模式优势与风险分析;模式的优势;模式的优势;模式的优势;模式风险分析;模式风险分析;模式风险分析;四、案例分析——北京地铁四号线;;五、的发展前景广阔; 作为一种专业化和综合性程度很高的公共产品提供模式,模式的发展成熟需要政府、社会、中介机构、投资者等的共同努力,需要一个较长的过程。就目前我国的现实背景来看,模式的发展仍有一些瓶颈要突破:;;Thank You!

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