校园食品中毒防范及通报处理提案单位药物食品卫生课.doc

PAGE PAGE 1 中華民國九十二年七月二十六日核定臺北縣校園食品管理措施 中華民國九十二年七月二十六日核定 壹、緣由： 本縣於九十一年度共接獲四十九起食品中毒案件通報；其中有十五件為校園食品中毒事件，當中有四件係學校（國小、托兒所）自製之午餐、三件係盒餐食品工廠供應之盒餐、一件係鮮乳供應問題所致，另七件係自製、外食、早午餐、點心或飲水等未查獲明確食品因素之案件；經統計九十一年度校園發生食品中毒確立案件共八件，佔全年案件之16%。而九十二年一至二月底前又發生四起校園食品中毒案件（二件係盒餐工廠供應、一件自製午晚餐、一件外食），鑑於校園一旦發生食品中毒，極可能影響數十萬學生及老師的健康，故校園飲食安全之重要性忽視不得。 另根據最近的國民營養調查顯示，成人男性有14.6%、女性有15.8%患有肥胖症。換句話說，國人平均每七個成年人就有一個體重過重；以此估算，全台共有兩百二十萬成年人過度肥胖，而肥胖是導致高血壓、糖尿病、心臟病及腦中風等心血管疾病的重要因素。肥胖的形成，除了缺乏適度運動外，不正確的飲食習慣和從飲食中攝取過多的脂肪、醣類等也是主要成因之一，若在飲食與運動之間無法取得協調，自然導致體內堆積過多脂肪，形成肥胖症。而從小建立體重控制的觀念，藉由「適當控制飲食」與「保持規律運動」將可大大降低成長後的肥胖機會，減少社會成本的支出，因此推動校園健康飲食是刻不容緩的事，藉由供應商及學校自身之餐飲營養管理將為直接有效之維護學生健康飲食方法。 統計九十一年本縣國中小學外訂盒餐之學校數共53家，外訂桶餐（中央餐廚）之學校數共124家，擁有自立午餐之學校數共96家。校園中，除了每日之營養午餐，最容易直接取得食物來源處所則為校園合作社，學童在校時間長久，且兒童期為食物喜好與飲食習慣養成階段，故校園合作社販售食品種類及品質，對校園學童營養教育扮演重要角色。 因此，為提升校園飲食之衛生安全，加強用餐、外食之正確觀念，防範食品中毒案件之發生及降低其傷害影響，同時為改善校園食品品質，建立校園健康和營養膳食為學生健康飲食把關，特參考「台北市政府教育局所屬各級學校員生消費合作社辦理販售食品作業程序」之規定暨學者專家建議規劃本措施。 貮、措施內容： 臺北縣所屬各國中以下學校應確實遵照以下措施辦理；高中職以上學校於衛生品質方面仍應遵照本措施辦理外，其餘得參照辦理。 一、本措施用語說明如下： (一) 糖類：係指單醣、雙醣之總稱。 (二) 碳水化合物：係指包括單醣、雙醣、寡醣及多醣之總稱。 (三) 天然果（蔬菜）汁：指符合中國國家標準CNS2377之純天然果汁、純天然蔬菜汁及綜合純天然果蔬汁定義者。 (四) 鮮乳：係指生乳經加溫殺菌包裝後冷藏供飲用之乳汁，並合於CNS3056之鮮乳定義者。 (五) 保久乳：係指生乳經高壓滅菌或超高溫滅菌後，以瓶(罐)裝或無菌包裝供飲用之乳汁，並合於CNS13292之保久乳定義者。 (六) 包裝飲用水：係指以密閉容器包裝可直接飲用之水。但不包括礦泉水及碳酸飲料水類添加礦物質與二氧化碳之產品，並合於CNS12852之包裝飲用水定義者。 (七) 礦泉水：係指以密閉容器包裝可直接飲用之天然礦泉水，不包括添加礦物質製成之飲用水，並合於CNS12700之包裝礦泉水定義者。 (八) 飲品：係專指天然果（蔬菜）汁、鮮乳、保久乳、包裝飲用水和礦泉水等五種液態食品。 (九) 點心（限指米食類、麵食包子類及麵包類）：係指用於補充正餐之不足，且含有適量蛋白質及其它營養素之食品；其熱量較正餐為少，具有補充營養及矯正偏食的功用。 二、合作社販售之校園食品應符合下列規定： 應屬本措施所稱「點心類」或「飲品類」，點心類食品應標示「本產品為點心類食品，不宜取代正餐」。 衛生品質 1. 衛生安全應符合現行食品法令相關規定。2. 以取得ＣＡＳ或食品ＧＭＰ標誌認證者為限。 3. 衛生品質應有具公信力檢驗機構（如附件一）之檢驗證明。 (三) 營養品質 1. 每一份零售單位包裝僅限一份供應量。 2. 飲品及點心食品一份供應量之熱量應在二五○大卡以下，其中由脂肪所提供之熱量應在百分之三十以下(但鮮乳、保久乳、蛋及豆漿得不受上述脂肪熱量比例限制)；添加糖類所提供之熱量應在百分之十以下(但優酪乳、豆漿之添加糖量可佔總熱量之百分之三十以下)；校園烘焙食品(麵包、餅乾、米製品)油及糖所提供熱量之總和不得超過總熱量之百分之四十，且油、糖個別所佔之熱量亦不超過總熱量之百分之三十；鈉含量應在四○○毫克以下。由於蛋糕的特性屬於高油高糖之食品，若依上述規範時，業者常須在產品中加入多量乳化劑以符合要求，故蛋糕類暫不考慮包含在校園烘焙食品中。 3. 應使用鮮度良好之天然食材，不得過度使用著色劑及調味料，且不得使用代糖或代脂。 4. 營養成分應有具公信力檢驗機構之檢驗證明，且應為一年內