工程量清单计价模式下“甲供材”计价方法的探讨.docVIP

工程量清单计价模式下“甲供材”计价方法的探讨 第37卷第30期 . 226?2011年10月 山西建筑 SHANXIARCHITECTURE Vo1.37No.30 0Ct.201l ? 建设经济? 文章编号:1009—6825(2011)30—0226—02 工程量清单计价模式下甲供材计价方法的探讨★ 王健 摘要:从甲供材的概念,计价要求两个方面对甲供材进行阐述,并分析了目前甲供材计价方法的缺点及存在的问题,进 而提出在材料暂估价fl-~~,A甲供材暂估价的建议,以克服目前甲供材计价混乱的问题. 关键词:工程量清单,甲供材,清单计价,造价管理 中图分类号:TU723.31文献标识码:A GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范(以下称03 规范)自2003年7月1日起实施以来,工程量清单计价模式已 深入人心,同时为我国造价行业与国际接轨铺平了道路,也提高 了工程招投标的效率.为进一步深化我国改革,规范建设工程 发,承包双方的计价行为,维护建设市场秩序,住房和城乡建设部 结合03规范实施中发现的问题以第63号公告发布了GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范(以下称08规范), 并于2008年12月1日起实施.08规范更加全面,体现了工程 造价计价各阶段的要求,更具操作性.然而,08规范和o3规 范一样,均未对甲供材计价方法给出明确的规定,这使得甲 供材的计价一直没有统一的,规范的操作方法. 1甲供材的概念及计价要求 1.1甲供材的概念 业主为了确保工程工期,质量和控制工程造价,通常把主要 建筑材料(如钢材,水泥,木材等)和对建筑结构,性能有重要影响 的材料列为甲方指定供应材料(简称甲供材),即由业主通过招 标选择材料供应商,承担由材料质量,价格引起的风险. 1.2甲供材的计价要求 财法字[1993]第4O号《中华人民共和国营业税暂行条例实 施细则》第十八条规定:纳税人从事建筑,修缮,装饰工程作业, 无论与对方如何结算,其营业额均应包括工程所用原材料及其他 物资和动力的价款在内.08规范_2中规定:分部分项工程量 清单应采用综合单价计价综合单价为完成一个规定计量单位 的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费,材料 费,施工机械使用费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风 险费用.因此,甲供材应计人工程总造价中.其价格由招标人 根据当地材料信息指导价或市场价格暂定,投标人按暂定的价格 进行报价,工程结算时据实调整. 2常用甲供材计价处理方法及其缺点 在定额计价模式下,一般采用工料单价法进行计价,对甲供 材的处理通常采用独立费的形式.而采用工程量清单计价模 式后,采用综合单价法计价,要求材料价格计入综合单价内.因 此,自《建设工程工程量清单计价规范》实施以来,在处理甲供 材计价问题时,通常是将甲供材列入计日工(03规范为零 星项目)中或列入材料暂估价中,目前两种方法均有采用. 2.1常用甲供材计价处理方法 2.1.1计日工处理法 首先将拟甲供的材料规格,型号,尺寸等在总说明中明确,并 给出暂定价格.再在计日工表中材料栏下详细列明甲供材 的技术参数及数量,投标人根据给定的暂定价进行报价. 2.1.2材料暂估价处理法 同样先在总说明中给出甲供材内容及暂定价格,然后在 材料暂估价格表中列明.投标人按照08规范暂估价项目要 求进行计价.为了更好的进行甲供材造价管理,有的省份(如 江苏)在规范表格的基础上增加了发包人供应材料一览表,使 得甲供材计价更加方便. 2.2常用甲供材计价处理方法的缺点 2.2.1常用方法存在的问题 在08规范中计El工是指在施工过程中,完成发包人提 出的施工图纸以外的零星项目或工作;暂估价材料是指招标 人在工程量清单中提供的必然发生但暂时不能确定价格的材 料.显然,从概念上看与甲供材有本质的不同.甲供材的 采购主体是招标人(业主),招标人自主定价;计日工中材料的 采购主体为承包人,承包人自主定价;暂估价材料的采购主体 为承包人,价格由承包人和招标人共同通过招标或协商确认. 甲供材和暂估价材料均应计入综合单价中,但甲供材应 按要求列入发包人供应材料一览表中,暂估价材料列入承 包人供应材料一览表中,以便评审主材价格.而计日工中材 料由投标人直接报价即可.甲供材的工程结算按承包人实领 材料的数量和实际采购价格进行调整,承包人对节约(相对定额 用量)的材料受益,对超领的材料受损.暂估价材料直接按照 由承包人和招标人共同通过招标或协商确认的单价进行结算. 计日工中材料按实际发生情况,依据投标人所报单价进行结算. 2.2.2常用方法存在的缺点 容易造成概念上的混淆,不利于清单计价模式的发展;甲供 材计价方式不统一,容易造成投标人对招标文件的误解,给投标 人造成损失;容易造成合同纠纷,增加合同管