市地税局抓好资源税企业征管的几点做法.docVIP

市地税局抓好资源税企业征管的几点做法 市矿产资源极为丰富，且分分布广泛，具有开采价值的的有色金属矿和非金属矿就就达三十余种，已探明储量量并有一定规模的矿产品有有：煤、铁、锰、硅灰石、、石灰石、石英石、钨、钼钼、铋等，其中硅灰石以6600万吨储量列南方之冠冠、全国第二；铁矿储量占占江西省已探明的87%，，煤储量占全省已探明的110%。而目前，我市共有有资源税纳税人199户，，其中企业纳税人188户户、代扣代缴义务人11户户。因此抓好资源税企业的的管理，对于全市资源税的的征管工作具有重要意义。。 近年来，我局在借鉴先先进发达地区和省内好的经经验做法的基础上，按照““税源有限、管理无限”的的征管思路，在征管工作中中“抓大不放小”，针对资资源税分布广泛，单位税额额小，矿产企业和资源收购购企业经营方式不同的特点点，在资源税企业征管上进进行了一些有益的探索和创创新，取得了一定的成效，，积累了一些经验，既促进进了税收的又好又快发展，，又提高了资源的综合利用用。以来，全市资源税一直直保持了41%以上的快速速增长，共征收资源税22210万元，增收838万万元，增长%。今年资源税税收入继续保持了良好地发发展态势，1-3月累计完完成715万元，同比增长长％，是全市增幅最快的税税种之一。 一、突出“一一个重点”，强化资源税企企业的规范化管理 资源税税企业因矿产品分布广泛，，生产和采掘形式多样，税税源分散，而难以控管。因因此，加强资源税企业基础础性管理显得尤为重要。为为此，我局以资源税企业的的基础性管理为重点，从三三个方面予以规范： 登记记约束，提高纳税遵从意识识。受矿产资源价格、品位位、可开采量和市场竞争的的影响，矿区内的企业时多多时少、时开时关，变动较较大，给税收征管工作带来来了很大的难度。为把矿产产企业纳入正常的征管范围围，最大限度地防止漏征漏漏管的发生，我们首先从登登记管理上严把“身份”关关，要求所有资源税企业，，无论是开业、变更、停业业或注销，都必须到地税机机关进行登记并亮证经营。。同时，组织人员到矿区调调查摸底、掌握情况,对不不按规定据实登记的业主，，严格按规定处罚。从开采采工作一开始就在业主头脑脑中打上“依法经营，照章章纳税”的烙印。 户籍管管理 ，实施税源动态监控控。建立健全了矿产品生产产经营纳税人的纳税档案，，对矿产资源企业实行“户户籍式”管理，将矿产的矿矿主、矿产品名称、资源数数量、矿产品价格等情况进进行登记造册，分县区、分分乡镇、分矿种、分户建立立税源底册，并及时通过各各种途径收集信息、核实数数据、更新补充，随时掌握握第一手资料，实施动态管管理。 “以票控税”，，遏制税款无序流失。针对对资源性企业大多是增值税税企业，地税部门监控力度度相对较弱的问题，在调查查研究的基础上，我们制定定了《新余市资源税征收管管理暂行办法》，规定凡销销售方不能提供“资源税已已税证明单”或超出“资源源税已税证明单”所注明的的销售数量部分，一律视同同未税矿产品，由扣缴义务务人依法代扣代缴资源税。。同时要求扣缴义务人妥善善保管收取的“资源税已税税证明单”，以备税务机关关核查。这一规定，犹如给给矿产企业戴上“紧箍咒””，又似矿产品的“迁移证证”，从采矿方到购销方再再到最终收购方，矿产品只只有带上已税证明这张“迁迁移证”，才能合法交易，，否则将由最终收购方承担担纳税义务。 二、控好““三个环节”，实施资源税税企业的科学化管理 针对对资源税企业在生产、销售售、收购矿产品等不同环节节的特点，找出资源税企业业管理的一般规律和特殊性性，合理划分管理类型，对对企业“开采、销售、使用用”资源三个环节进行控管管，起到了明显的效果。 加强核定征收，管好企业的的开采环节。严格掌握企业业核定征收范围，加强管理理。运用生产应税矿产品企企业所耗的电量、水量、原原材料等成本和各种耗费测测算应税矿产品的产量，并并与企业应税矿产品产、销销、存等指标进行分析比对对和纳税评估，科学合理的的确定核定征收的定额和定定率。同时根据应税矿产品品的储量、市场价格和税源源变化等情况，及时调整定定额或征收率，从企业开采采资源的源头上堵塞税收流流失。 完善资源税证明管管理，抓好企业的销售环节节。把资源税已税证明单纳纳入税票管理，由基层分局局领取，并严格按照规定，，企业须持税务登记证、收收购单位收购证明和已完税税税票，按税票上的完税额额开出，并在“资源税已税税证明单”上登记税票号码码。在企业的销售环节上把把好关，严防税收流失。 健全代扣代缴工作，强化化企业的使用环节。针对我我市的基础设施建设快速增增长，收购使用应税矿产品品的企业日益增多的现实，，我局加强了工程建设单位位和施工单位代扣代缴税款款的管理。开工前，加强对对建设单位和施工单位资源源税扣缴办法的宣传，要求求施工单位做好代扣代缴工工作；开工后，加强税款按按