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xx 县城市户外广告管理十二五规划（2011- 2015 年） （一）总 第 1 条  则 为 了 适 应 xx 县 发 展 环 境 与 功 能 定 位 的 变 化 ， 实 现 “ 在 苏 北 地 区 率 先 全 面 建 成 小 康 社 会 ， 率 先 基 本 实 现 现 代 化 ” 的 战 略 目 标 ， 促 进 城 市 户 外 广 告 健 康 、 有 序 和 可 持 续 性 发 展 ， 依 照 《 中 华 人 民共和国城市规划法》、《xx县城总体规划（2008－2030 年） 》 制 定 《 xx 县 市 区 户 外 广 告 专 项 规 划 （ 2008-2030）》（以下简称为 本规划）。 第 2 条  规划依据 《 中 华 人 民 共 和 国 广 告 法 》（1994 年 10 月 27 日 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 34 号发布） 《 江 苏 省 户 外 广 告 管 理 办 法 》（1997 年 7 月 23 日江 苏 省 人 民 政 府 第 98 次常务会议通过） 《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333 号） 《xx 县城市总体规划（2008-2030）》（xx县人民政府） 《 盐 城 市 市 区 户 外 广 告 管 理 办 法 》（盐城市 人 民 政 府 ， 2003 年 月 6 月） 《xx 县市区户外广告设置技术规定》（送审稿） 《户外广告设施钢结构技术规程》（CECS148：2003） 《 电 气 装 置 安 装 工 程 、 电 气 照 明 装 置 施 工 及 验 收 规 范 》 （GB50259—96） 第 3 条 强制性内容规定 文本中采用“楷体字”表示的为本规划的强制性内容。 第 4 条  规划原则 1、整合性原则 xx 县 市 区 户 外 广 告 专 项 规 划 是 xx 县 城 市 规 划 的 一 个 组 成 部 分 ， 也 是城市环境、城市景观设计规划的一 个重要方面，它应充分体现 xx “ 水 绿 纺 都 、 盐 白 滩 涂 ” 的 城 市 景 观 特 征 和 人 文 内 涵 ， 显 露 出 一 个 正在迅速崛起的县级城市所特有的现代性、包容性和创新竞争力。 户 外 广 告 是 盐 城 整 体 市 容 市 貌 的 组 成 部 分 ， 不 能 游 离 于 城 区 各 功 能 区 域 的 环 境 之 外 ， 更 不 能 与 原 有 的 城 市 风 格 大 相 径 庭 。 户 外 广 告 的 商 业 价 值 应 更 多 地 通 过 广 告 的 文 化 价 值 和 环 境 价 值 体 现 出 来 ， 应 有 助于城区环境质量的整体提高。 2、个性化原则 户 外 广 告 应 该 协 同 城 市 的 产 业 特 征 定 位 、 建 筑 风 格 定 位 等 诸 多 因 素 ， 共 同 来 完 成 一 个 城 市 形 象 的 塑 造 。 专 项 规 划 导 入 先 进 的 DIS （ District Identity System） 设 计 理 念 ， 为 所 规 划 的 区 域 、 路 段 和 节 点 进 行 个 性 化 形 象 定 位 ， 根 据 不 同 路 段 、 不 同 区 域 、 不 同 功 能 、 不 同 建 筑 物 特 色 以 及 不 同 的 文 化 内 涵 设 置 与 之 协 调 的 “ 户 外 广 告形象”。 3、控制性原则 xx 县市区 户 外 广 告是 城 市 规 划控 制 下 的 依法设置 ， 控 制 的前提是 要 让户外广告为商业经济、为人居环境、为城市美化服务。 第一，必须严格控制户外广告总量。 第二，必须控制户外广告密度。 第三，必须控制户外广告画面的色彩。 第四，必须控制户外广告媒体的形态。 第五，必须控制户外媒体的造型。 第六，必须控制户外媒体的亮度。 4、创新性原则 应 重 视 户 外 媒 体 的 形 式 创 新 和 技 术 创 新 ， 更 要 加 强 广 告 实 务 运 作 与 广告管理的创新意识。 5、安全性原则 户 外 广 告 设 置 应 不 得 影 响 公 共 交 通 、 公 共 安 全 ； 不 得 影 响 市 政 公 用 设施的使用和市民日常生活。 凡 设 置 户 外 广 告 ， 经 营 方 均 应 参 照 相 关 的 设 置 技 术 标 准 进 行 规 范 性 设计和制作。 在 设 置 大 型 广 告 之 前 ， 对 高 空 作 业 人 员 应 购 买 相 匹 配 的 户 外 广 告 保 险 ； 在 安 装 过 程 中 和 结 构 完 成 时 ， 应 有 户 外 广 告 工 程 监 理 认 证 和 验 收。 户 外 广 告 媒 体 应 由 发 布 单 位 定 期 保 养 维 护 ， 并 向 有 关 部 门 提 供 第 三 方