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制造业全面预算管理浅析 　　【摘要】　现代社会中的制造业是一个先进技术发 展的概念，是一个以先进科学技术为基础换取最大产值的 过程。现代制造业的成本控制不能依靠采购价格低廉或者 次等级的原料来削减成本，而是必须进行全面预算管理， 通过对业务和财务的全面预算，加强企业的内控，进而减 少企业成本。 　　【关键词】　制造业?全面预算管理 　　现代制造业是我国在产业结构调整中提出的一个新型 产业概念，它是现代科学技术同传统制造业相结合的产物。 同传统制造业相比，属于知识密集、技术密集型的产业。 受全球金融危机的波及，国内的现代制造业销售份额大幅 缩水，在市场不景气的环境下企业成本管控成为现代制造 业更加关注的话题。 　　提到全面预算，科班出身或者在企业从事此工作多年 的人士都能讲出一大通理论，例如：预算是一种公司整体 规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一 系列量化的计划安排；是全员、全过程、全方位的；是从 财务的角度对企业的经营活动进行计划和控制的过程，这 些让人听起来似懂非懂，在真正编制预算时无所适从，不 妨大家一起探讨一下，是大家专业知识不够还是在实际工 作中无法落实，或是对企业经理管理没有足够的意识。 　　其实弄清编制全面预算的真正目的是什么就好办了， 我们做企业的目的是什么呢，企业做战略做市场又是为什 么呢，静下心来想一想，似乎都是为了企业生存，做这些 的根本目的是为了企业生存，甚至生存发展的更好，那么， 我们做全面预算目的清楚了，就要树立一个清晰的目标， 俗称企业战略，有了战略就要落实企业各项?KPI?指标，指 标定了后瞄着进行编制就是了，重要的指标涉及的部门、 人员要重点编制，对企业经营管理有重大影响的预算部分 要重点编制，其他的根据企业具体清楚处理即可。 　　1.　全面预算是成本管控的基础 　　绝对的成本降低是通过建立控制环境实现的，而控制 环境的建立主要依靠被全面预算具体化和量化的战略计划 的实施。通过全面预算将企业的战略计划细分，具体到生 产经营的各个环节，各个部门。加强企业的内控，建立完 善的控制体系，形成良好的控制环境。 　　2.　全面预算是确定成本指标的依据 　　制造业成本控制有两层含义，一是指对生产阶段产品 成本的控制。另一个含义则强调对企业生产经营各方面、 各环节以及各阶段的所有成本费用的控制。 　　由成本控制的含义可知，企业成本既包括产品生产阶 段的成本，也包括企业整个生产经营过程的全部成本、费 用支出。企业要加强成本管理，既要突出重点，搞好产品 生产成本控制，又要照顾全面，做好企业生产经营各个阶 段的成本控制工作。 　　3.　是划分部门职责的工具 　　现代制造业实施成本控制，一定要处理好企业与下属 各生产单位在成本管理中的关系及各部门之间的关系，在 企业的统一安排下，明确各生产单位的成本管理内容，把 企业与各生产单位的成本控制结合起来。 　　4.　协调业务部门同财务部门之间的关系 　　全面预算包括业务预算和财务预算，业务预算由销售 预算、生产预算、采购预算组成；财务预算包括现金预算 和费用预算。 　　通过全面预算的实施可以处理好财务部门和其他业务 部门在成本管理中的关系，明确各部门成本管理的内容， 在主管财务的厂长、经理或总会计领导下，以财务部门为 主，把财务部门同其他部门的成本控制结合起来，形成一 个贯穿整个企业上下，连接左右各方的成本控制系统。财 务部门在负责全面成本管理的基础上，将成本指标按构成 项目分解为各项具体指标，落实到企业各业务管理部门， 由各业务部门分别按各自的职责范围，分工管理各项成本 控制指标。 　　5.　全面预算使产品生产成本控制具体化 　　现代制造业的产品生产成本主要包括直接材料成本、 直接人工成本、制造费用成本。 　　5.1?直接材料成本 　　直接材料是产品生产成本的主要部分，一般占到?70% 左右，因此，是生产成本控制的重点。直接材料控制首先 要区别产品生产用的材料种类，然后再确定它们在单位产 品中的标准用量和标准价格。 　　5.2?直接人工成本 　　直接人工成本简单地说，就是生产成本中工人的工资。 这部分成本的控制也分为“量”和“价”两个方面。用量 是指人工工时，称为人工效率，价格是指小时工资率。在 实际产量下，当直接人工实际工资与直接人工标准工资之 间出现差异，我们就要从人工效率差异和小时工资差异两 个方面来计算分析，寻找原因，制订对策。 　　5.3?制造费用 　　制造费用的标准成本是按部门分别编制的，各部门制 造费用的标准成本，也是分别确定其数量标准和价格标准。 数量标准通常采用单位产品的直接工时（或机器工时等其 他用量标准）。价格标准是指制造费用的分摊率标准。制造 费用分摊率标准=制造费用预算/生产量标准制造费用预算是 指在尽可能的节约开支和合理支配下，