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北京铁路局文件 京铁办〔2012〕550?号 关于印发《北京铁路局 安全生产管理规定》的通知 局管内各单位： 《北京铁路局安全生产管理规定》已经路局党政联席会议研 究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 eq?\o\ac(○,二)?一二年十月十六日 —1— 北京铁路局安全生产管理规定 第一章 总?则 第一条 为加强铁路局安全生产工作，落实安全管理主体 责任，实施全面安全风险管理，提升安全管理水平，防止和减少 各类事故，根据《安全生产法》、《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》 等相关法律、法规和国家、铁道部有关文件，制定本规定。 第二条 安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，树立“以人为本、安全发展”的理念，按照“落实标准、防控 风险、完善机制、强化基础”的安全管理基本思路，全面推行安全 风险管理，促进安全管理规范化、系统化、科学化。 第三条 安全生产管理的目的是落实安全管理主体责任， 健全规章制度，完善安全生产标准，提高安全生产科技水平，夯 实安全管理基础，构建职责清晰、权责匹配、逐级负责、考核严 格、控制有效、应急有序、保障有力的安全生产管理体系，确保 运输安全持续稳定。 第二章 组织领导与职责 第四条 铁路局安全生产委员会（以下简称安委会）是全局 安全生产工作的最高决策机构，负责指导全局安全生产工作，研 究确定安全生产的重大政策和措施，协调解决安全生产中的突 出问题。 第五条 铁路局实行铁路局、基层单位、车间三级安全生产 —2— 管理体制，坚持逐级负责的原则，实行领导负责、分工负责、专 业负责和岗位负责的安全管理责任制。 各运输站段、运输辅助单位、非运输企业及局机关各专业部 门要设立安全管理机构，配备安全专（兼）职管理人员；其他直属 单位要明确相关部门和人员负责安全管理工作。 第六条 铁路局承担安全管理主体责任。按照有关安全生 产的法律、法规及国家、铁道部的相关规定，履行下列安全管理 职责： （一）制定铁路局安全生产规划、目标和保证措施，并组织实 施； （二）制定铁路局安全生产规章、标准和操作规程； （三）制定各生产、管理岗位安全生产责任制和安全管理制 度； （四）确定铁路局各部门、各单位编制，优化生产力布局，选配 安全生产关键岗位人员； （五）推行安全风险管理，强化超前防范和过程控制，构建安 全风险控制体系； （六）保证铁路局安全生产投入的有效实施，推广应用先进适 用的技术装备，提高设备基础质量； （七）确定铁路局安全教育培训目标，制定安全教育培训计 划，并组织实施； （八）组织协调、检查指导安全生产工作，确保各项安全措施 —3— 落实到位； （九）组织安全生产分析，研究解决安全生产中的关键性、倾 向性问题； （十）对安全生产和安全风险管理工作进行评估考核； （十一）完善安全应急处置预案，组织各类突发事件的应急处 置和事故的调查处理； （十二）依法履行安全监督管理办公室（以下简称安全监管办） 职责。 第七条 铁路局局长、党委书记对全局安全生产工作全面 负责，铁路局领导班子其他成员按照“谁主管，谁负责”的原则对 分管工作的安全生产负责。 第八条 铁路局运输、客运、货运、机务、工务、电务、车辆、 供电、建设管理、土地房产管理、物资管理、信息化处，调度所等 具有专业管理职能的部门，对本系统安全生产负有专业管理责 任，并履行安全监管办部门职能。要按照“管生产必须管安全”的 原则，建立健全安全管理的基本制度、基本台账和基础资料，细 化完善专业规章、技术标准、作业标准和设备标准，并指导、督 促有效实施。 第九条 铁路局安全监察室负责安全生产监督检查、事故 调查处理和行政执法工作，并承担铁路局安委会办公室的职责， 负责安委会日常工作的组织协调、督促指导。 安全监管办机车车辆验收室负责机车、车辆、供电、大型养 —4— 路机械等设备的质量监督、技术认可和合格确认。 第十条 铁路局总工室，职教、人事、劳资、计统、财务、企 管、社保处，局办公室等综合管理部门，依据部门安全生产责任 制，履行安全生产保障责任。 第十一条 铁路局党委、工会、团委各部门要围绕安全生产， 做好组织保障、思想引领和监督指导工作；依法组织职工参加民 主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第十二条 铁路办事处作为铁路局的派出机构，对辖区内 安全生产负有监督、检查、指导责任，依据授权调查处理事故， 协调解决铁路与地方政府间、辖区各单位间安全生产问题。 第十三条 基层单位是安全生产工作的落实主体，党政正 职对本单位的安全生产全面负责，其他副职按照“谁主管，谁负 责”的原则对分管工作的安全生产管理负责。按照有关安全生产 的法律法规和国家、铁道部、铁路局有关规定，履行下列安全管 理职责： （一）制定本单位安全生产规划、目标和保证措施，并组织实 施；