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我国内部控制研究
摘?要:内部控制制度是现代企业管理制度的重要内
容。内部控制作为公司自我调节和自行制约的内在机制,
处于公司中枢神经系统的重要位置,健全有效的内部控制,
不尽能够确定公司会计信息的准确可靠,财务收支的有效
合法和财产物资的安全完整,还能保证公司经营活动的效
率性、效益性以及国家法律法规的贯彻执行。文章主要采
用理论的研究方法。对内部控制的相关理论进行整体的概
述,主要包括内部控制的概念、构成要素、建立内部控制
的原则方法、同时也对内部控制的信息披露作了简要的介
绍。
关键词:内部控制;内部控制设计;信息披露
中图分类号:F275?文献标识码:A?文章编号:1006-
8937(2014)9-0026-03
企业内部控制是现代企业管理最重要、最关键、最基
本的一种管理方式。恰当的运用内部控制有利于减少疏忽、
错误与违纪违法行为;有利于改善经营活动,以提高工作
效率与经济效益;有利于稳定员工的工作情绪,激励进取,
激发他们的工作热情及潜能,使单位健康的发展。内部控
制是否健全,能否严格执行是单位经营成败的一个关键,
大量实际案例表明,“得控则强、无控则乱、失控则亡”。
1?内部控制的意义
综合内部控制的目的可以简单的概括内部控制的意义
在于:
①健全完善的内部控制能够科学有效地监督和制约财
产物资的采购、计量、验收、入库、记录、保管、领用、
报废等各个环节,确保财产物资的安全完整,避免和纠正
各种损失浪费等问题;
②健全有效的内部控制可以保证会计信息的采集、归
类、记录和汇总,如实反映企业经营活动的实际,并及时
发现和纠正各种错弊,从而保证会计信息的真实性和正确
性;
③健全有效的内部控制通过审批、审核等一系列控制
措施可以对企业的财务活动进行全面的控制,制止各种有
关违反财经纪律的行为,督促企业内部各部门严格遵守财
经纪律,保证各项财务活动有效合法;
④健全完善的内部控制可以对企业内部的任何部门任
何流转环节进行有效的监督和控制,对于发生的各类弊端,
能及时的反映并及时的纠正,从而可以保证国家方针政策
和财经法规的贯彻执行;
⑤内部控制通过合理的组织机构和岗位,建立科学的
业务系统,为生产经营活动提供必要的条件,可以对生产
经营活动进行正常性的监督和检查,及时发现并纠正生产
活动中偏离企业经营目标情况,并提供科学的依据;
2?内部控制的含义
内部控制是企业为了维护资产的完整,保证会计信息
正确和财务活动的合规合法,贯彻经营决策,实现经营目
标,促进经济活动的经济性、效率性和效果性,而在企业
内部建立并实施的。对各项经济活动进行系统地监督、检
查和调整的制约性机制。
需要特别指出的是,内部控制并不是仅仅限于企业的,
同样也存在于其他各类经济组织中,只是作为一个经济组
织,企业这种形式比较典型,具有代表性,因而我们主要
以企业为对象来研究内部控制。
但是我们在研究中国的内部控制概念的时候,还需要
注意这样几个问题:
①内部控制的主体。所谓主体,是由谁来实施企业的
内部控制,因为内部控制产生于企业管理的需要,存在于
企业的一切经营活动之中,是企业内部管理重要组成部分
之一,这便决定了内部控制的主体就只能是企业的管理者。
②内部控制的客体。所谓客体是指企业内部控制实施
的对象,也就是说在什么样的范围内对什么内容进行控制。
从范围上来说,企业的内部控制只是对企业的各项经济活
动进行控制。因此,企业生产经营活动就是内部控制的客
体。
③内部控制的目的。内部控制本身不是目的,而是在
于它实现目的作为的一种手段。综合国内外的研究经验,
内部控制的目的大概可以概括为:保证会计信息的准确、
保证财务活动的合法和保证经营活动的经济性、效果性和
效率性等等。
3?内部控制的构成要素
COSO?内部控制框架认为,内部控制系统是由控制环境、
风险评估、控制活动、资讯与沟通、监督五要素组成。这
五个系统形成统一个总体系统,可以对改变的任何环境作
出动态的反应。
3.1?控制环境
控制环境是内部控制组成要素的基础,是所有的控制
方法与方式赖以存在于运行环境。它对于企业提供纪律约
束机制和影响员工控制意识有重要的作用。然而在影响控
制环境的。因素有四个方面:企业人员的操守、价值观及
能力;管理阶层的经营风格;管理阶层的授权方式及组织
人事管理制度;最高管理当局及董事会对单位管理关注的
焦点及指引方向,他们对内部控制制度的态度如何等。
3.2?风险评估
每个单位均应评估来自内部和外部的不同风险。在评
估风险的先决条件是制定目标,各个不同阶级的目标必须
保持一致性,风险评估是决定应如何管理的基础,由于经
济、业务、主管机关和营运的环境不断的变化,风险也因
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