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国有企业?询价采购?内控审计
工作内容及要求
采购审计的内容
主要对整个采购过程中各个环节所面临的各种风险?进
行评估与审计?, 主要包括:采购计划?、采购询价、供应商
选择、合同评审?、验收入库
如何做好采购审计工作
要做好采购审计工作,必须得有套严格地、合理的采购
管理制度,要严抓管理。?
一、对采购计划进行审计 主要审查公司采购部
门物料需求计划?是否合理、科学,与实际上的生产计划?是
否一一致,是否存在偏离实际的情况;对采购数量、采购
时间、运输?、使用、质量?是否有保证措施??
二、采购询价审计? 每个材料是否有不同供应商的
COST COMPARE,是否做到货比三家,甚至?N?家,记得深圳
有家?HDD?行业的采购总监说过,因为他们是加工行业,他
们的采购?CNC?加工刀具,几乎试用比较过中国市场的所有
采购;?
三、采购选择审计 供应商的生产状况、质量保
证、供货能力、公司经营和财务状况的调查。是满足
ISO9000/ISO1400?标准要求或?EICC?要求;对于一些长期合
作过的供应商,是否每年对供应商进行周期性的评审,包
括供货质量、工程能力、履行合同次数、准时交货率、 价
格水平?、合作态度、售后服务?等进行评审;?
四、合同的审计 审查合同的内容和交货期?执行
情况,是否有完整的收货、验收的原始记录?,是否严格按
合同规定付款。如有与合同不符的情况,是否及时与供方
协商处理,对不符合合同部分的货款是否拒付?。是否对有
关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存,以备
查询。?
五、验收入库的审计? 是否对收货、入库、发放过
程进行验收控制;对不合格品?控制执行情况审计,审查是
否对发现的不合格品及时记录,是否及时反馈给供应商,
供应商的处理方式是什么;是否保持一定的产成品存货以
规避缺货损失;是否保持一定的料件存货?以满足需求增长
引起的生产需要;是否建立牢固的外部契约?关系,保证供
货渠道?稳定,降低风险,规避成本?。
2.对采购全过程进行审计监督。
(1)审“该不该买”,即对采购计划的审查。要审查
采购计划是否进行可行性论证(特别是金额较大的采购项
目),采购计划不合理,会影响企业的预期效益,甚至会造
成资源浪费。另外还要审查采购计划是否履行了相关审批
手续,资金是否落实,有没有对采购价格进行过市场调研
等。对那些通过市场调研无法获得价格信息的,则应根据
采购物的成本组成内容,采取一定的方法进行合理测算,
作为确定采购价格的依据。
(2)审“何时买”,即对采购时间的审查。要充分发
挥规模采购的优势,对有关部门提出的采购计划,进行合
并、分类,能集中采购的绝不零星采购。扬州大学在采购
计算机时,一年举行一次集中采购,采购单价比市场价格
低18%,充分显现了规模采购效益。另外,如果采购时间选
择不当,将会影响企业的生产经营或增加企业的仓储成本。
(3)审“怎么买”,即对采购方式的审查。采购方式
可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采
购、询价等,每种方式各有特点,采取哪种方式要根据具
体情况灵活掌握,以获得合理的采购价格。这就需要在审
计时,较多地运用经验、知识来具体分析判断,避免在选
择采购方式过程中受人情关系、私心杂念影响。采购方式
选择得当,不但可以加快采购速度,而且还可以节约投资,
减少不必要的人力和物力消耗。
(4)审“买谁的”,即对供应商和开标过程的审查。
在对供应商进行考查了解的基础上,对供应商的选择要制
定一个严格的标准,将那些信誉好、实力强的供应商招进
来,将不符合我们要求的剔出去,以保证支付合理价格的
同时,获得较好的质量,要特别注意不要让一些人情关系
左右审查标准。对开标过程进行审查主要是为了禁止开标
过程中的“暗箱”操作,以维护公开、公平、公正竞争原
则。审计监督时,应特别注意对招标文件和评议标准的审
查,看有无漏项问题,有无表达不清和不合理的问题,有
无责任不清问题,有无与国家法规、政策不一致的问题,
还应该注意有无招标者内定中标者或向投标者泄露标底,
评标过程中有无不公平、不公正、不合理问题等违规行为。
开标过程中存在的问题将会改变招标采购的意义,应予以
高度重视。
(5)审“合同”,即在正式签订合同前,对采购合同
草本的合法性、严密性进行审查,它是内部审计的重要的
环节。合同是获得合理采购价格的法律保障,对其审查的
主要内容有:审查采购合同标的物是否明确,内容是否合
法,是否符合国家有关政策法规;审查采购合同的各种数
量标准,控制采购合同供货数与期限,减少货物库存量和
资金占用额,以加速资金周转;明确双方的违约责任,提
高采购合同的约束力和严肃性,以保证及提高合同履约率;
审查双方
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