集体资产管理办法.docxVIP

xx?街道村（社区）集体资产管理办法 为了加强村集体资产管理，维护集体?资产所有者和经营者的 合法权益，?确保村（社区）?集体资产的保值增值，?促进经济的 健康发展，根据?有关法律法规?，结合?街道实际，现制定如下实 施意见。 一、集体资产的管理部门及职责 村委会（社区居委会）?是村（社区）?级集体资产管理的主 体，对集体资产的管理负总责。负责资产处置、重大重要经营活 动等事项的决策，按照市场机制的要求从事资产的出售、租赁、 转让、维护，收取集体资产收益，确保资产的保值增值；街道资 产管理办公室与财政所负责贯彻执行上级有关集体资产管理、经 营、监督的法律、法规和政策，对?村（社区）?集体资产管理作 出的各项决策落实情况进行督促检查?并审计。 二、村?（社区）?集体资产的范围 (一)集体经济组织所有的土地等?资源；?(二)集体经济组织 所有的积累资金、有价证券和债权；?(三)村（社区）?集体资产 的对外投资，出租、出借的房屋建筑物、土地等?；(四)投资兴 建的房屋建筑物，出租、出借的土地使用权等?；(五)村（社区） 机关自用的房屋、设备设施以及?街道和上级政府?投入在?村（社 区）?单位的资产?；(六)村（社区）?投资兴办的企业的资产?、组 级资产?以及其收益所形成的新增资产?；（七）?依法属于?村（社 区）?级集体所有的其他资产。 三、集体资产的?规范 (一)开展资产清查。?街道资产管理办公室定期组织?村（社 -?1?- 区）?集体资产的清产核资，?确保账实相符，对有账无物和有物 无账的资产要逐项查明原因?，填列《资产清查表?》，经确认后， 报街道资产管理?办公室?备案。 (二)搞好产权登记。?每季末将产权登记情况与会计账目进 行核对，做到账证相符。如发现?有瞒报、漏报、错报、不报， 造成资产流失的，视情节轻重追究相关责任人的经济或法律责任。 (三)建立资产台账。?对村（社区）级集体资产按经营性资产、 非经营性资产和货币资产?分别登记入册，设立房屋、土地存量台 账、出租资产台账、收益台账，登记入册，每季末将台账与会计 账目进行核对，做到账账相符。 (四)实行合同管理。?规范和完善集体资产经营管理手续，资 产的出租、出借和各种形式的处置必须使用统一格式的合同文本， 并依据相关法律、法规签订合同，明确涉及各方的权利和义务、 违约责任等事项。对原签订的合同?不符合法律法规要求的，要 按程序回头看，?对到期合同根据情况进行续签或解除，所有合同 必须报街道资产管理办公室备案。 (五)完善日常管理。?定期对集体资产进行检查和维护，对经 营性资产进行跟踪监督，保证资产的完整性和使用性。承租方因 生产发展等因素需要改造的，应提出书面申请，经街道资产管理 办公室同意后方能实施，杜绝承租方未经同意违章乱搭乱建或擅 自转租他人的行为发生。 四、经营性资产的租赁 (一)资产的租赁程序：?村（社区）集体?资产的租赁，承租方 提出书面申请?，村（社区）班子?集体进行准租调研，拟定租赁 价格并出?具体出租方案?并经村民代表会议表决同意并报街道资产 -?2?- 管理办公室?审批后，方可办理与承租方签订资产租赁合同?。 (二)租金的结算标准：?应根据租赁资产的价值，结合租赁资 产的区域条件，按市场价合理确定租赁价格。部分有条件的租赁 资产可以在确定租金标准后，实行公开招租，?或者实行竞标拍 租。上述年租金?不包括房产税及土地使用税等各种税费。租金的 结算标准今后应根据市场行情并结合实际逐年进行调整。 (三)租赁合同的清理：?对目前已经确立租赁关系的承租方， 年租金?明显低于市场标准的，由?村（社区）?组织相关部门按规 定重新调整确定年租金。鉴于各承租方的租赁合同在时间、内容、 结算方式上的不同，为了便于操作，对于未到期的租赁合同，要 及时进行清理，并在满一个租赁年度后及时进行调整，使用统一 提供的合同文本，期限一般为?1年。街道财政?所要定期监督?村 （社区）?租金收益的收缴率。 (四)租金的收取办法：?承租方?必须先交租金后使用，租金 按年度或者约定时间?收取。对以前年度欠缴租金的承租方要进行 逐一排查，分析原因，落实还款，跟踪管理；对逾期未缴纳租金 的承租方，要按照合同规定追究违约责任；对多次催缴无效的承 租方，要采取法律?等有效?途径解决。 五、集体资产的处置 集体资产的处置是指集体资产产权的转移及核销，包括各类 集体资产的转让、出售、置换、报废以及因机构撤销、合并等原 因发生的产权或使用权的转移等。 (一)资产的处置原则：?按照公开、公平、公正的原则进行。 凡是村（社区）?集体资产产权交易，必须经?村（社区）班子?集 体研究同意?并经村民代表会议表决同意，报请街道审批?后，委托 具备资质的资产评估机构进行资产评估，采取公开拍卖、招投标、 -?3?-