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中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点会计学专业毕业论文 全面预算管理存在的问题及对策浅议 作　　者：　　　 　?　　 学　　校： 专　　业：　 　 年　　级：　　　　　　 学　　号：　　 　　　 指导教师：　　　 　　 答辩日期：　　　　　　　　　 成 绩： 电话号码：　 　 1 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点会计学专业毕业论文 目 录 引言………………………………………………………………………3 一、全面预算管理概述…………………………………………………4 二、全面预算管理存在的问题…………………………………………5 三、全面预算管理存在问题的原因分析………………………………6 四、强化全面预算管理的措施…………………………………………8 参考文献?………………………………………………………………?9 2 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点会计学专业毕业论文 引 言 近年来，全面预算管理在我国大部分企业中得到越来越广泛的应用，预算管理是企业对未来经 营规划的总体安排，它是一项重要的管理工具，它能帮助管理者进行规划、控制和业绩评价。推行 全面预算管理是发达国家成功企业多年来积累的经验之一，对于企业建立现代企业制度、提高管理 水平、增强竞争力有着十分重要的意义。但是企业在实施全面预算管理的过程中，由于对预算管 理理解的片面性以及缺乏处理实务的经验，致使在全面预算管理的实施过程中存在着不少的问 题。随着世界经济一体化和知识经济的到来，任何一个企业要想保持持续的竞争优势，靠单一的管 “理模式进行管理，头痛医头，脚痛医脚，治标不治本”，已不能满足企业日益变化的需要。本文首 “ 先对全面预算管理进行一个简要的概述，其次总结并分析了当前企业全面预算管理存在的问题，并 在此基础上提出了相应的对策，最后针对如何进一步强化全面预算管理进行阐述。 3 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点会计学专业毕业论文 全面预算管理存在的问题及对策浅议 全面预算管理体系是一套系统的、精细的管理机制，它具有全面控制力和约束力，它又是一种 全方位、全过程以及全员的整合性管理系统，推行全面预算管理是众多发达国家中成功企业多年来 的经验之一。对企业建立现代化企业制度，提高管理水平，增强企业竞争力有着十分重要的意义。 一、全面预算管理概述 全面预算管理起源于本世纪初期，社会生产力水平不断飞跃发展、社会生产组织形式多样化以 及日趋激烈的市场化竞争，促使了西方发达国家企业为加强企业内部管理机制和控制，提高自身市 场竞争力和抵御风险能力，从而实现企业经营战略目标而建立起来的一种内部会计制度，经过这几 十年来的发展和演变，它已经发展成为一种现代化的企业管理模式。 所谓全面预算管理，即是按照企业制定的发展战略目标，层次分解、下达于企业内部各个经济 单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立的一套完整的、科学的数据处理系统，自 始至终地将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程 进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制会计管理系统。此外，全面预算是一 种将各方利益相关者的权、责、利进行具体化、可度量化的第三层次的“法律”文书。它是以委托 代理理论和信息经济学原理为基础，重点构建了企业组织内部的分级管理体系。它通过分权、授权， 对企业内部的所有事项进行权利划分，形成了从股东会、董事会、监事会、总经理班子、部门经理 到基层管理者的权责管理体系。 推行全面预算管理可以使企业管理层通过财务工作参与企业管理，贯穿经济活动的全过程，控 制和管理企业生产经营活动的全过程，按照市场经济规律正确的、及时的调整企业长期战略目标和 企业短期规划，制定出竞争力强的经营政策和策略，促进产供销经营活动的正常经济规律运行，提 高企业经营管理水平，达到事半功倍的经营效果，以最小的投入，获取最大的经济利益，实现企业 财富最大化以及持续企业经营能力，从而推动企业的发展和进步。 全面预算管理是企业围绕预算而展开的一系列的管理活动，预算管理包括预算编制、预算执行、 预算分析、预算控制、预算考评等多个方面。全面预算管理是一项重要的管理工具，它能够帮助管 理者进行计划、协调、控制和业绩考评。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年来的经验之一， 对于企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着十分重要的意义。 4 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点会计学专业毕业论文 二、全面预算管理存在的问题 （一）全面预算管理中预算编制的方法太陈旧 企业在全面预算编制过程中，更多的是采用固定预算、增量预算的编制方法。预算变成了“上 年实际的加上本年估计的就等于预算”，必然会使得预算指标的可行性大打折扣。预算总是基于一