农村中小学食堂财务管理现状问题思考.docxVIP

我国农村中小学财务管理现状、问题与对策 摘要 财务管理是中小学管理的重要内容之一，在学校管理体系中占有十分重要的位置。它与教 师队伍的管理，教育教学的管理有着非常密切的联系。财务管理应该说是学校管理的核心 和基础，是学校管理水平高低的重要标志。财务管理决定着学校的经济命脉，关乎学校的 存在、稳定和发展，关乎广大教职员工的切身利益，财务管理的成败涉及到能否全面贯彻 教育方针，提高教育质量。科学合理的财务管理可以极大地增强广大教职工的主人翁意 识，调动工作积极性，减轻政府和社会的负担，提高办学活力，为学校的可持续发展提供 坚实的物质保证。同时，规范的学校财务管理还可以在密切干群关系，防止腐败，保护学 校领导和财务管理人员不犯错误，防止国有资产流失，维护学校团结稳定的大局等方面发 挥积极的作用。 关键字：农村中小学?财务管理?“校财县管”模式 目录 摘要 1 Abstract?2 目录 3 1.我国农村中小学财务管理现状?4 1.1?个别学校和单位财务纪律松弛，财政收支随意性大?4 1.2?财务基础工作薄弱，财会人员素质偏低 4 1.3?有些学校为了应付上级检查，盲目投资 4 1.4?领导集体对财务管理的态度?4 1.5?当前农村中小学财务管理模式方式 5 2.我国农村中小学财务管理存在的问题 5 2.1?会计基础工作薄弱?5 2.2?领导财务管理意识淡薄，中小学财务决策不民主 6 2.3?财务管理混乱?6 2.3.1?预算管理问题 6 2.3.2?资金资产管理问题 6 2.3.3?学校常规收入、支出管理不够规范?6 2.3.4?浪费现象严重 7 2.4?会计监督管理体系不健全 7 2.5?财务透明度较低 7 2.6?乱收费现象严重 8 3.?农村学校财务管理对策探究?8 3.1?建立财务管理制度?8 3.2?加强中小学财务各方面管理?9 3.2.1?加强部门预算管理 9 3.2.2?加强固定资产管理 9 3.2.3?加强常规收支管理 10 3.3?建立健全财务监督、约束、奖惩机制?10 3.3.1?建立监督机制和约束机制?10 3.3.2?建立奖惩机制，调动财务管理人员的工作积极性和服务意识 10 3.3.3?完善内控制度 11 3.4?全面实施“校财县管”模式为主要方式的财务管理?11 3.4.1?要切实加强制度建设?11 3.4.2?要积极探索教育支出标准体系建设?11 3.4.3?要加强学校资产、债权债务管理 12 3.4.4?要重视财务分析和结果应用 12 3.4.5?要加强业务培训工作?12 3.4.6?要加大财政监督检查力度?12 结论 13 参考文献 13 1.我国农村中小学财务管理现状 1.1?个别学校和单位财务纪律松弛，财政收支随意性大 个别学校存在巧立名目收费，超标准乱收费现象时有发生，屡禁不止，乱支现象严重，有 些学校的经费虽然紧张，但支出无计划性和预算性，招待费和乱送礼现象严重，是目前中 小学支出上的黑洞，个别学校甚至存在违法违纪现象。 1.2?财务基础工作薄弱，财会人员素质偏低 有些会计是从教师岗位下来的，对《会计法》、《会计工作基础规范》不甚了解，对会计工 作存有模糊认识，不懂会计的真正含义，造成对会计工作的误解。会计监督职能弱化，内 部控制制度不严。有些单位只在年末笼统地公布全年收入数和支出合计数，走走过场，应 付了事，违背了财务管理的有关规定。 1.3?有些学校为了应付上级检查，盲目投资 购进一些不需要的设备，致使部分设施闲置，不符合教育教学的需要，造成教育资源的巨 大浪费；一些学校在创建省、市示范学校及初中标准化建设建设的硬件建设任务上，学校 都在大兴土木，其中存在重复建设，超标建设，随意建设等问题。这些投资存在盲目性， 可能导致学校大量负债，影响学校正常运转。 1.4?领导集体对财务管理的态度 当前中小学财务管理受到教育部门的重视，正在向规范化和现代化迈进。同时我们也应看 到当前个别单位领导对财务工作没有提起足够的重视，视财务法规为儿戏，从小集体和个 人利益出发，授意、指使或强制会计人员调整会计科目，虚列收支和往来款，假账真算或 真账假算，严重歪曲了会计信息，影响了会计管理与监督职能的发挥，阻碍了教育的正常 发展。 1.5?当前农村中小学财务管理模式方式 我国农村中小学财务管理方式主要有以下五种，分别是中心学校集中核算的方式；乡镇会 计集中核算的方式；会计委派制管理的方式；县教育部门集中管理的方式；县财政部门集 中管理的方式。县财政部门集中管理的方式是我国当前中小学财务管理最理想的方式。县 财政部门集中管理的方式又称“校财县管”模式（下面统称“校财县管”模式），即中小学 校财务由地方财政局、教育局共同管理。部分中小学校独立设置财务机构，自行管理学校 财务，并接受财政、教育行政部门的指导、监督。