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高校教育管理的现状与机制创新
教育管理是高校工作的重要方面,直接关系到教学工 作能否顺利进行,历来是检验高校整体工作优劣的主要依 据。随着社会的变革和教育对象的多元化,因循守旧的教 育管理模式远远不适应形势的需要了,只有加大改革的力 度来不断创新,建立新型的教育管理模式,推动和促进教 学质量的提高,才能培养出社会急需的优秀人才。创新是 时代的需要,是经济建设的需要,也是教育管理的必由之 路,值得我们教育工作者不断深入研究,推陈出新。
一、新形势下高校教育管理的现状
(一)教育管理内容陈旧,管理效率低下
我国高校体制改革进行了若干年,去行政化的步伐一 路蹒跚,仍然不能摆脱传统的编制束缚,教育管理机构的 设置仍然在沿袭着计划经济时期的框架,虽有小改小革也 是只伤皮毛,未动筋骨。这样,就形成了一成不变的教育 管理模式,还处于一种下级服从上级的被动状态,教育管 理还没有从单纯的行政管理中解放出来。教育管理理念还 处于类似人事管理的粗放阶段,而对于本身应该承担的教 育管理却相当薄弱。教育管理本身是动态的,如果用行政
管理手段来进行教育管理,大致相同的条条框框,多年不 变的规章制度,整齐划一的课程设置,陈旧滞后的管理内 容都和当前教育改革的大趋势相悖,无法发挥教育管理应 有的积极介入、有序推进、做好服务、多方保障的作用。 尤其在管理决策中,发号施令、长官意识、行政指令使教 育管理高高在上,唯我独尊,而处于高校中心地位的教学 工作相形见绌。教育管理工作偏离了为学校中心工作服务 的本来性质,大有喧宾夺主的味道,这种本末倒置的现状 无疑使教育管理效率低下,或者作用有限。在这种管理机 制下带来了许多的弊端,管理干部终身制能上不能下,内 部缺乏竞争机制你好我也好,管理资金使用随意性较强, 往往没有用在刀刃上。
(二)教育管理手段单一,忽视人的主体地位
由于我国高校教育管理改革的滞后和不彻底,导致旧 的不能完全地革除,新的无法真正建立起来。管理工作过 分地强调规范和正统,不能结合本校的实际情况
制定相应的制度和规章。在管理中忽视了教育管理内 容的人本原则,没有从树立人的主体地位,发挥人的主观 积极性出发来实施人性化管理,缺乏应有的民主意识,阻 碍了管理者和管理对象的实时沟通,也就无法满足教学工 作对教育管理的期望。
(三)教育管理缺乏科学性
高校的教学改革不断深入,教学模式不断更新,教育 管理的传统方式已经极不适应为教学服务的宗旨。我们的 教育管理还在僵化机械的管理中徘徊,还不能真正理解人 性化管理和为教学服务的深刻含义,在实施中依然我行我 素,以我为主。这样,无论拥有多少管理制度,管理的范 围和空间有多大,如果缺乏科学性和针对性只能是无用 功。创新教育管理关键在于要拥有一支过硬的管理团队和 管理干部,具有科学管理的头脑,才能走出教育管理水平 不高,效率低下的困境。
二、高校教育管理机制创新的模式
(一)创新教育管理理念
高校教育管理的创新关键是旧观念的改变和新意识的 增强,树立起开拓进取,敢为人先的胆略和勇气。在此思 想指导下,高校教育管理应该彻底破除旧有管理模式的弊 端和缺陷,根据新形势下社会对教育的要求来制定教育管 理规划。在此基础上,教育管理理念要从单一性性、固化 态、模式化向人本化、多元化和针对性的方向转变。管理 理念的创新就是工作方向的转移,把单纯的物化强制管理 转变为柔性的人文管理。其中,要十分关注管理对象不同 的个性追求,有的放矢地开展工作。管理的目的不是使氛
围僵化、窒息,而是积极地引导、协商、交流、沟通和服 务。要引导学生主动发现自己学习生活中出现的问题,自 我分析、自我反省,最大限度地发挥学生的主观能动性, 从内在的角度来解决问题。这样就可以营造出一个民主、 平等、和谐、宽松的管理环境,使教育管理工作不再居高 临下,从而使学生可以充分地张扬自己的个性,展开想象 和奋飞的翅膀,为优秀人才的脱颖而出创造更大的空间。 这时的教育管理应该具有与之相适应的丰富内涵,教学目 的和教学目标就要相应改变,使之更适应社会的需求和经 济建设的需要,教学规模、课程设置、教学模式也要随之 调整,更加注重理论与实践的结合,教育管理要及时跟 上,与之紧密地结合起来。
(二)创新教育教学管理制度
教育管理创新的基础就是制度创新,管理体制一成不 变,机构设置依旧如前,也就无法前行。高校高度集中的 直线管理模式已显疲态,多数情况下力不从心。创新的方 法就是分级、分权、分财。分级,就是按照校、院、系确 定几个管理层级;分权,就是各个级层都有独立的管理权 限;分财,就是把管理经费按照级别下拨使用。在教学管 理上,集中精力加强师资团队的管理和考核,绩效管理, 优胜劣汰;创新学术管理制度,把学术研究和形势发
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