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新税法实施以来,关于职工薪酬的税前扣除政策一直是实务界尤其是
内资企业关注的焦点。本文基于新会计准则和新税法的相关规定,对
职工薪酬会计核算与纳税处理中产生的财税差异进行比较分析。
一、关于“职工薪酬”与“工资薪金”范畴的比较分析
《企业会计准则第 9 号—职工薪酬》规定:职工薪酬,是指企业
为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出。而
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《实施条例》)
第三十四条规定:企业发生的合理的工资薪金支出,准予扣除。何谓
“合理的工资薪金支出”?《实施条例》第三十四条随之进行了概述:
工 资 薪 金 是 指 企 业 每 一 纳 税 年 度 支 付 给 在 本 企 业 任 职 或 者 受 雇 的 员
工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬,包括基本工资、奖金、
津贴、补贴、年终加薪、加班工资,以及与员工任职或者受雇有关的 其他支出。
相对于“ 合理的工资薪金支 出”,会计准则中的“ 职工薪酬”是 一个
更为宽泛的概念。《 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 工 资 薪 金 及 职 工 福 利 费 扣
除 问 题 的 通 知》(国税函[2009]3 号)进一步明确:《实施条例》第四十、
四十一、四十二条所称的“工资薪金总额”,是指企业按照本通知第一
条规定实际发放的工资薪金总和,不包括企业的职工福利费、职工教
育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤
保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。由此可见,税法中
的“工资薪金”近 乎于会计准则中的“职 工工资、奖金、津贴和补 贴”,
会计准则讲解中将其解释为:按照国家统计局的规定构成工资总额的
计时工资、计件工资、支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动
报酬、为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给
职工的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的 物价补贴等。
二、关于“职工”范围的比较分析
《企业会计准则第 9 号—职工薪酬》应用指南对于职工范围的界
定同样比较宽泛,包括:与企业订立劳动合同的所有人员,含全职、
兼职和临时职工;虽未与企业订立劳动合同但由企业正式任命的人员,
如董事会成员、监事会成员等;还包括在企业的计划和控制下,虽未
与企业订立劳动合同或未由其正式任命,但为其提供与职工类似服务 的人员,也纳入职工范畴,如劳务用工合同人员。
税法中的“职工”特指有任职或受雇关系的劳动者。所谓任职或受
雇关系,一般是指在一段时期内具有连续性的服务关系,在此期间,
提 供 服 务 的 职 员 或 者 雇 员 的 主 要 收 入 或 者 很 大 一 部 分 收 入 来 自 于 任
职企业,企业向这部分人员提供的报酬称为“工资薪金”;不符合前述
条件的向企业提供独立劳动的人员称为劳务人员,支付给其的报酬称
为“劳务报酬”,如外部董事费等,笔者认为,《劳动合同法》中的“非
全日制用工”也可归为此类。不管何种类型的职工,在会计核算方面,
其所需解决的问题是根据各位员工工作的性质、岗位、时间和绩效等,
将职工薪酬在不同期间的不同成本费用项目中进行合理分配,只要薪
酬费用实际发生,即予以确认和计量。而税法中对职工和劳务用工进
行划分,首先,在个人所得税方面涉及到不同的计税方法:职工工资
薪金的个税计税方法为按月定额扣除费用后,对应纳税所得额适用九
级超额累进税率计税;劳务报酬个税计税方法为按次定额扣除或比例
扣除费用后,进行定率计税并结合加成计税。其次,在企业所得税计
税方面,职工工资薪金税前扣除的凭证为实际发放工资的自制凭据—
工资单,而劳务报酬在税前扣除时,属于对外支付和结算,故主管税 务机关通常会要求具备劳务费发票等外部凭证。
那么,劳动用工中的“任职或者受雇”关系是如何成立的呢?根据
《劳动合同法》,用人单位自用工之日起即应与劳动者建立劳动关系。 用人单位应当建立职工名册备查。
在税收征管实践中,税务机关有时因各种条件所限而无法去核查
企业的劳动合同,因而,无论是在征收个人所得税还是企业所得税时,
在劳动合同之外,还倾向于选取一些易于获取的指标来判定职工人数,
如 一 些 基 层 税 务 机 关 将 企 业 是 否 为 个 人 缴 纳 了 社 会 保 障 费 用 作 为 判
断其是否为“职工”的标准,并据此掌握职工人数。由于我国是一个人
口大国,目前的劳动用工情况较为复杂,且社会保障制度尚不健全,
因 而 上 述 标 准 的 运 用 会 产 生 一 些 实 际 问 题 。 例 如 , 一 些 行 业 和 企 业
(如建筑业等)存在着季度性、临时性用工的现象,许多企业存在大
量流动性较高的员
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