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无锡市文明城区测评操作手册 无锡市文明办 2009年6月  材料审核操作手册 说　　明 一、本操作手册包括二个操作表。表一：“待审材料记录表”；表二：“材料审核测评表”。表一由申报城区填写，表二由测评人员填写。 二、申报城区须提供相关材料和记录，供测评人员审核。提供材料和记录的要求如下： 1、提供的材料为近两年（2007年和2008年）的材料，“材料审核测评表”中有特别规定的除外。 2、“结论性说明”栏的填写要求： （1）文字类材料要根据每一条测评标准提供结论性说明； （2）数据类材料要提供计算方法和计算结果，并注明数据来源。 3、“测评方法”栏中的内容是根据每一条测评标准查看相关依据材料的原则说明。 （1）申报城区根据每一条材料准备要求准备依据材料； （2）依据材料均须编目，编目格式如下：“Ⅱ-1-2-①”，其中“Ⅱ-1”代表测评指标序号，“Ⅱ-1-2”代表该测评指标中的第2个标准，“Ⅱ-1-2-①”代表该标准的第一份依据材料。 4、除正式文件、新闻剪报及其复印件外，所有文字性材料均须由提交单位盖章。 三、统计口径 1、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入城区统计范围的数据，以城区的统计数据为准。 2、以人口为计算基数的数据，以城区户籍人口为统计口径（特别注明的除外）。 3、以户数为计算基数的数据，以城区在籍户数为统计口径（特别注明的除外）。 四、审核要求 1、形式审核，即测评人员审核申报城区所提供的材料是否符合本说明第二条的规定。 2、内容审核，即测评人员根据申报城区“待审材料记录表”和依据材料，审核申报城区是否达到测评体系的相关标准。对文字类的材料根据测评标准，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐条作出评定。对数据类材料的评定，根据申报城区提供的数据值，对照测评标准来评定是否符合。 表一：待审材料记录表（＿＿＿区） 基　本　指　标 测评项目 测评指标 测 评　 标　 准 结论性说明 Ⅰ－1 组织领导坚强有力 10分 Ⅱ－1 领导重视 1）党政主要负责人亲自抓精神文明创建工作，制定文明城区创建规划和年度计划，创建工作纳入城区经济社会发展总体规划和年度工作目标； 2）党委、政府召开专题会议，研究、部署、动员文明城区创建工作； 3）建立创建文明城区工作领导小组，健全相关工作制度。 　　符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为D。 Ⅱ－2 创建机构 1）区、街道（镇）建立精神文明建设指导委员会及其办公室，有健全的工作制度；各级文明委工作正常，文明委成员单位责任制落实； 2）区文明办有单列的行政编制，人员落实，职级明确； 3）创建工作经费列入财政预算，财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高。 　　符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准2）、3）为B；仅符合标准2）为C；其余情形为D。 Ⅱ－3 创建管理 1）精神文明建设绩效纳入各级领导班子和干部考核内容； 2）实施目标管理责任制，健全评估激励制度； 3）建立健全群众监督机制，市民反映创建问题的渠道畅通，及时处理群众反映的问题。 　　符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为D。 Ⅰ－2 思想道德建设扎实有效 30分 Ⅱ－5 理论学习 与宣传 1）党委中心组和领导干部理论学习、考核形成制度； 2）开展深入学习实践科学发展观活动，区委主要领导带头学习、宣讲； 　　符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为D。 Ⅱ－6 社会主义核心价值体系宣传教育 1）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，弘扬民族精神和时代精神，大力开展市民文明素质教育，公民基本道德规范、无锡城市精神和市民文明公约知晓率≥90%； 2）开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动； 4）注重培育宣传先进典型，大力开展道德模范、新人新事等先进典型学习宣传活动，市民对本市重大典型的知晓率≥80%； 5）组织开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。 　　符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；符合3项标准为C；其余情形为D。 Ⅱ－8 未成年人思想道德教育 1）建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，加强学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设，积极培育未成年人思想道德建设工作品牌； 　　符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为D。 Ⅱ－10 道德实践 1）志愿者组织健全、活动正常，注册志愿者人数占城区人口总数的比例≥8%； 2）建立各类志愿服务团队和基地，常年开展志愿服务活动； 3）积极参与各项全市性公民道德实践活动，结合实际组织开展具有自身特色的道德实践活动。