城乡人口流动与经济发展-CCB.ppt

* * * * * 农业税收政策 工业在对农业征税上有既得利益，通过抽税压低农民的收入，使农业中的人均收入不变，有利于劳动力转移 工业企业家支持对农业抽税，因为它使农业收入较低，并减少工业部门的工资 工人反对农业税收，因为它增加人口流动，就业竞争 小农户反对；大地主既希望没有税，也能从压低工资中获益 可促进工业发展，但可能会带来严重的政治问题 短期：对工业发展有利 长期：农民缺乏激励和积极性，农业发展受到抑制 农业价格政策 价格支持与消费者补贴 高收购价格如粮食的最低收购价格 价格支持计划往往伴随着对城市消费者的补贴 低投入价格政策，如免费提供水电化肥等 保持高汇率 通过关税或以配额为基础的进口限制政策维持货币的高汇率 抑制出口，使粮食进入国内市场；使价格不提高，并使城市消费者享受较好的食物供应 可能陷入严重外汇收支平衡问题 价格激励解释了几乎所有生产力进步（Lin Wen,1995) 4. 托达罗模型 发展中国家过度城市化 三部门 托达罗模型 政策含义 城市化 城市化 城市化是指人口和经济活动由农村向城市集中，城市的数量增加，规模扩大，城市人口在总人口中的比重上升 城市化水平往往以城市人口占总人口的比重来表示 发达国家的经验来看，只有到工业化一定的水平以后，城市化的水平才会上升并超过工业化水平（以制造业就业人口占总人口的比重表示） 发展中国家的过度城市化，即虽然仍处在工业化的初期，但城市化水平就开始超过工业化水平 比如拉丁美洲，1960s，制造业就业人口占总人口的14.5%，但城市人口占总人口的比重已经高达32.8% 发展中国家城市化过度带来的问题 城市失业人口迅速上升 城市贫困比例增大 环境恶化，住房紧张，交通拥挤，犯罪率上升 但农村劳动力仍然不断涌向城市 托达罗模型解释了为什么在城市失业人口不断增加的情况下，劳动力仍不断从农村流向城市 三元结构 除了农业与工业的二元结构以外，还存在其他的主要部门 托达罗认为发展中国家的城市中存在正规部门与非正规部门的区分，下文将有专门介绍 胡必亮（1998）认为我国的农村中存在农业部门与农村工业部门的区分 农村工业原先是农业的一个附属部门，如农具生产加工，农产品生产加工等 改革开放以后，增量改革使农村工业（后称乡镇企业）在原有体制外发展迅速，实力迅速超过农业，成为一个独立的部门 乡镇企业的发展将有利于克服二元结构 城市中的正式部门与非正式部门 正规部门的特点： 在规则和政府管制下运作 最小工资、安全标准、社会保障 交税、廉价的基础设施服务、外汇配额、进出口权 登记、相对可见的实体 股票债券、审计、破产法 具备一定规模，进入成本 非正式部门 逃避管制、无法获得服务 不守最低工资法、无社保 不纳税也不获得政府支持 存在不合法，被忽视，边缘化 初始成本很低，企业很小 城市内部也存在非正规部门与正规部门的分割 剩余劳动力与城市非正规部门 农村的剩余劳动力，受城市正规部门高工资和城市生活方式的吸引进入城市，但无法进入正规部门，于是大量地在非正规部门就业 于是形成了城市中高楼大厦与贫民窟、白领与民工并存的现象 托达罗的劳动力流动模型 1932年美国发生了纯粹的从城市到农村的移民，虽然城市工资仍然比农村高并且下降得慢，Schultz(1945）将这一表面上荒谬的现象归因于萧条中的工厂严重缺乏工作机会，以及在农村找到一份农活的更大的可能性。 收入预期 就业概率 非正规部门就业及其原因 均衡及其变化 收入预期 Yu(t)表示城市部门工人的平均收入，Yr(t)表示农村劳动力的平均收入，n表示迁移计划的时期数，r表示贴现率，C(O)迁移的成本，p(t)表示在城市平均收入水平上找到工资工作的概率，那么迁移的决策取决于 基本模型-灵活工资 wA wF LF LA 正规工资 农业对劳动力的吸纳能力（需求） W* W* 城市正式部门劳动需求曲线 农业工资 正式工资下限 wA wF LF LA 农业需求 W’ 城市正式部门需求 W’ W Floor on formal and agri wages can be equilibrium wA wF LF LA W” W” W U 一个潜在的移民的机会 农业 城市正式部门 失业 城市非正式部门 p 1-p q 1-q H-T 均衡 wA wF LF LA W” WA LI 收入预期（2） V(O)0，劳动力将向城市流动，反之则反之 所以，农村剩余劳动力决定是否流动到城市，除了考虑收入差距以外，还要考虑找到工作的概率及流动成本 就业概率 在任一时期，在正规部门找到工作的概率p(t)与在这个时期或以前时期寻找工作的人被现代部门选中的概率π相关 以t表示时期 当x=1, p(1)= π(1) 当x=2, p(2)= π(1)+ π(2)[1－ π(1)] 于是