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〇电视专题片脚本（草稿） 谱和谐乐章?建幸福家园 ——宿迁市宿豫区创新信访工作机制纪实 （共?1973?字，约?8-10?分钟） 这是一座水秀花香的美丽之城，这是一片孕育出敢试敢闯敢拼 “创新精神的土地。（自然景观画面、敢试敢闯”宣传画廊镜头） “ 这，就是宿迁市宿豫区。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，这座古老而年轻的城 市焕发出新的生机与活力，综合实力连续攀升，城乡建设日新月异， 社会事业全面进步，人民群众幸福指数和安全感全省领先。 （工业快速发展、人民安居乐业画面） 这一切得益于宿豫在注重经济发展的同时，高度重视社会稳定 工作，坚持一手抓跨越发展，一手抓和谐稳定。 （区信访工作会议、区领导研究信访稳定工作镜头，领导亲民画面，推出片名） 发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，宿豫区围绕“责 任信访”，创新实施多项工作制度，真正构建起了大信访工作格 局。 1 责任落实篇 信访党政联席议事制度——变“独角戏”为“大合唱”。区委、 区政府主要领导每周拿出一天时间研究会商重大信访事项；党政 联席会议每月召开一次，交办会办信访问题；信访工作联席会议 每季度召开一次，总结部署信访工作，推进工作落实。 （三类会议画面，领导讲话、各乡镇各单位递状画面） ““三访四包五个一”制度——将“软约束”固化为“硬要求”。三 “ 访”，即领导干部带头接访、带案下访、包案息访；“四包”，即包案 干部包掌握案件情况、包教育疏导、包化解矛盾、包息访息诉； “五个一”，即对群众反映比较复杂、久拖不决、重信重访的问题， 按照一宗案件、一名包案领导、一套工作班子、一项解决方案、 一个解决时限“五个一”要求，限时妥善处理到位。据不完全统计， 宿豫区自“三访四包五个一”制度实行?3?年来共帮助群众解决关 心的热点难点问题?200?余件。 （各类文件：区领导接访值班文件、区领导值班表、值班接访制度；区带案下访文件、 百日专项活动文件，《关于实行领导干部“三访四包五个一”制度的通知》等。各级领导： 接访、下访、和群众在一起的画面镜头） 两个“双百”考核制度——变“空头承诺”为“利益挂钩”。 宿 豫区将全部信访工作分为基础工作和控制信访量两个部分，基 本考核分值各为?100?分，按月考核、按季兑现、年底总评。同时 配套实施信访保证金?1:2?奖惩机制：每年初各单位向区财政专户 2 缴纳保证金共约?100?万元、区财政配套?100?万元，根据“双百分” 考核结果，按考核剩余分值双倍返还兑现奖惩。两个“双百”考核 机制既有惩罚、又含奖励，且与干部的政治、经济待遇捆绑挂钩， 让广大基层干部认识到抓好信访稳定工作不仅仅是政治责任， 更关系到自身的经济利益和荣辱进退。 （区里信访考核文件，季度考核通知，季度考核结果通报等；区信访联席办到各单 位考核时的镜头；信访年度总结大会颁奖时的镜头） 让群众有说理的地方，引导信访人有序上访和就地解决问 题是建设和谐社会的根本途径。宿豫区整合现有资源，着力搭建 信访服务平台。 阵地建设篇 “一室一厅”村级信访服务平台 所有村居社区均建有“信访 接待大厅”和“信访调解室”，为群众提供政策咨询、来访接待、矛 盾调处等“一站式”服务。保证了“小事不出村”、“问题就地解决”。 （侍岭、来龙部分村居，顺河社区、江山社区、河塘社区信访阵地镜头） “四位一体”乡镇信访维稳平台?在各乡镇设置信访接待中心， “与社会管理服务中心合署办公，集中办理信访接待、矛盾调解、 “ 法律服务，形成信息资源共享、力量统一调配、四位一体”联动、 多个部门参与的运作模式。力争“大事不出街镇”。 3 （侍岭、来龙、曹集、下相、高新区接访中心，环保局、卫计委接访场所镜头） “终点站式”区级信访服务平台?根据区级信访部门的职能定 位、职责职权，重新调整区信访接待中心的功能布局，安排国土、 住建、人社和豫新街道办等信访量大的单位、部门进驻接访中心， 随时接待群众来访、受理各类诉求。确保“要事不出区”。 （区接访中心各职能科室布局镜头、工作人员接访画面） 解决群众合理诉求，妥善化解各类矛盾是全部信访工作的 出发点和落脚点。宿豫区打破传统的体制机制，进一步创新理念， 整合各方资源，用创新的方法开展信访工作，积极探索化解各类 信访问题的新形式。 矛盾化解篇 探索实行“一家双联三议事”——以“群众的事情群众定”减 少信访问题。通过不同层级的代表议事会，畅通民意渠道，提升 基层管理水平，真正从源头上减少了社会矛盾发生，促进了干群 关系和谐。 （顺河街道、卓圩社区信访阵地镜头，评访案例视频资料） 探索实行“三会一公开”——以“热点问题群众议”破解信访 难题。即，信访问题初核见面会、党员群众代表意见征求会、结 案通报会、公开公示信访问题调查及处理结果。今年上半年，全 区共有?50?件群众反映多年